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• 【青阳县招商】2021年青阳县政府工作报告

  --2021年2月7日在青阳县第十五届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长；巩文生各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就刚刚过去的2020年，是青阳发展史上极不平凡的一年。全县上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，较好完成县十五届人大五次会议确定的目标任务。初步核算，地区生产总值增长4.6%；规模工业增加值增长8.4%；固定资产投资增长16.4%；财政收入17.68亿元、增长3.8%；社会消费品零售总额增长2.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、7.8%。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚定落实习近平总书记关于“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示精神，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，以非常之举切断疫情传播途径，用一个月时间实现确诊病例“清零”。转为低风险地区后，不失时机推进复工复产复市，不误农时抓好春耕备耕，用两个月时间基本恢复正常生产生活秩序。进入常态化疫情防控阶段，毫不松懈筑牢“外防输入”严密防线，抗疫斗争取得重大战略成果。这一年，面对接近历史极值的特大洪涝灾害，我们坚定落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，众志成城抓好圩区防汛、山区防洪、城区防涝，投入抢险人员4.4万人次，转移安置群众2246人，实现防汛抗洪“零伤亡”、中小圩口“零溃破”。及时开展灾后恢复重建“四启动一建设”，水毁设施全面修复，粮食生产实现丰收，受灾群众生活得到有效保障，夺取防汛减灾全面胜利。回首2020年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，认真答好经济社会发展“权重题”和抗疫情、减灾情两道“加试题”，高质量发展在攻坚克难中迈出新的坚实步伐。主要做了以下工作： （一）统筹“六稳”“六保”，经济保持稳定增长。坚持把稳投资作为对冲疫情影响、拉动经济增长的关键之举，池黄高铁青阳段施工速度全线领先，G318县城至南陵界改建二期工程进展顺利，S358青石公路前期工作扎实推进，南河圩长山圩防洪工程等9个水利“补短板”项目陆续开工。高端装备产业园二期、埃美柯智能流体设备产业园、荣颐禅院等32个亿元以上项目开工建设，大衍半导体、能牛门窗、陌上星空等23个亿元以上项目投产运营。出台支持中小微企业“15条”，扎实推进“四送一服”“三包三抓”等专项行动，累计减税降费4.88亿元，兑现财政奖补资金3009万元，降低企业用电成本1567万元，2.9亿元特殊转移支付、抗疫特别国债资金直达基层和企业，规模工业企业税收增长32.8%。打出银企对接、无还本续贷、延期展期等金融“战疫”组合拳，新增信贷投放19.3亿元、创历史新高。全力保居民就业，新增城镇就业3100人，稳定就业岗位1.9万个。 （二）调优产业结构，质量效益稳步提升。举办第四届非金属矿科技和产业论坛，新认定高新技术企业10户、科技型中小企业19户，高新技术产业增加值增长14.8%，战略性新兴产业产值增长15.3%。机电装备特色产业集群（基地）建设获省政府表彰。深入推进县山旅游联动发展，联合举办3场跨省旅游推介会、推出6条精品旅游线路，共享共用九华山世界地质公园品牌。东九华省级旅游度假区、青通河景观廊道建设稳步推进，九华运动休闲小镇入选全国特色小镇50强，陵阳文创小镇进入省级特色小镇试验名单。“青山之阳·九华原乡旅游季”系列活动亮点纷呈，国际徒步大会获评国家铜牌赛事及最美赛道特色赛事，游客接待量、旅游总收入分别恢复到上年75%左右。新增限上商贸流通企业12户。庙前镇入选省级健康养老服务集聚区，朱备镇、陵阳镇获评全省农村电商优化升级工作示范镇。现代农业稳步发展，新增省级示范合作社、省级农业产业化联合体各1个，新培育规模农产品加工企业2户。九华黄精种植面积达1.25万亩，九华黄精小镇跻身省级特色小镇。 （三）深化改革开放，发展活力持续迸发。制定实施融入长三角一体化发展年度行动计划，开发区与2家沪苏浙园区建立合作关系，建成全省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，长三角异地门诊费用直接结算。开发区体制机制改革破题推进，东河园发展规划、基础设施、对外开放水平持续提升，下放县级审批权限18项，新增园区框架面积1平方公里。创新重大招商项目专班推进机制，总投资113亿元的安徽宝镁轻合金项目签约落地，为我县首个百亿级项目、首个央企投资项目、首个世界制造业大会主会场签约项目。全年新引进省外亿元以上项目45个、到位资金116亿元。扎实开展“一网通办”、“办好一件事”等专项行动，基本实现100%个人事项、85%法人事项“全程网办”。农村综合改革深入推进，农村房地一体确权登记颁证工作全面启动。农村“三变”改革覆盖96个行政村，盘活农村土地3.69万亩、闲置房屋6.73万平方米。新增集体经济强村5个。 （四）推进城乡统筹，人居环境显著改善。老城改造稳步实施，城区棚改17栋1046套安置房主体完工，年度230户棚改征迁任务顺利完成，天柱市民公园开工建设，东门夜市启动整体搬迁，首个老旧小区多层住宅加装电梯改造完成。南部新城“城市花园”扩容升级、常态开放，长龙山路等“断头路”全线贯通，县生活垃圾填埋场二期工程开工建设，建成5G基站110个。掀起“干干净净迎小康”热潮，全民参与农村人居环境整治九项行动，全域开展“五清一改”村庄清洁行动，新增“爱心超市”26个。提高农村改厕标准，农村改厕5546户，8个中心村生活污水处理设施建成运行。实施五九线人居环境提升工程，启动五溪、陵阳、朱备等美丽集镇改造。朱备镇、蓉城镇云山村分别获评全国文明村镇。补齐农村“双基”短板，农村公路扩面延伸55.6公里，修复水毁水利设施311处，修缮重建水毁房屋76户。 （五）打好攻坚战役，全面小康成色更足。尽锐出战向脱贫攻坚发起最后总攻，全力打好“353”突出问题整改歼灭战，全面推进“四季攻势”、“抗补促”、“百日会战”等专项行动，剩余88户205人全部达到脱贫标准。深入推进产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫，建成特色产业扶贫园区29个，依托“三专一平台”销售各类农产品1.35亿元，帮扶5043名贫困人口实现就业，返贫致贫“零发生”。强力实施中央、省生态环境保护督察信访件“回头看”，按期完成“1+7+N”突出生态环境问题整改。健全河湖长制责任体系，长江入河排污口排查溯源全面完成，重点水域禁捕退捕全面落实。矿业领域“治乱象”取得实效，丁桥、酉华矿区日发车量明显下降，关闭到期矿山5家，建成绿色工厂52家，取缔非法采砂、堆砂、洗砂点63个。处置“三类土地”3048亩。入选全省林长制改革示范区先行区试点。有效防范化解金融风险，查处非法集资案件1件。持续发力做好佛教商业化治理“后半篇文章”，依法管理宗教事务水平得到新提升。 （六）加强民生保障，社会大局和谐稳定。精心实施33项民生工程，一般公共预算民生支出占比达85%。城乡低保、特困救助提标扩面。居家和社区养老服务改革试点稳步推进，新增1家医养综合体。第四小学、第三幼儿园、第二幼儿园附属园建成招生。县人民医院新院区综合楼主体封顶，紧密型县域医共体启动建设。织密公共卫生防护网，3个核酸检测实验室建成使用。讲好抗疫抗洪故事，2户家庭荣获全国文明家庭、全国最美抗疫家庭称号，3人1集体获得全省抗疫先进表彰。第七次全国人口普查登记任务全面完成。气象、地震、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、外事、侨务、对台、援疆、老干部和关心下一代等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等群团组织作用进一步发挥。建成全市首个宪法广场，“七五”普法通过省级验收。开展“最多投一次”试点，信访总量和人次大幅下降。坚决彻底推进扫黑除恶“六清”行动，侦办恶势力集团案6件、团伙案1件。应急管理新体制高效运转，龙子口社区获评全省综合减灾示范社区。深入实施安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳中向好。市场秩序、食品药品安全、物价监管水平持续提升。退役军人服务管理、双拥优抚、国防教育、人民防空工作全面进步。一年来，我们始终坚持党的领导，建立不忘初心、牢记使命制度，落实意识形态工作责任制，推深做实深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，政府自身建设不断加强。全面推进依法行政，修订县政府工作规则和会议制度，制定重大行政决策程序规定及配套制度，推进市场监管等4个领域综合行政执法改革。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案54件。深化廉政风险管控，发挥审计监督“利器”作用，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，政府行政效能和公信力进一步提升。各位代表，随着2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官，标志着全面建成小康社会胜利在望。回首“十三五”，我们按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，沉着应对新冠肺炎疫情、水旱灾害等风险挑战，着力化解发展不平衡不充分的矛盾问题，经济社会发展取得新的重大成就。这五年，是综合实力大幅提升的五年。地区生产总值迈过百亿元台阶，由2015年末的80亿元增加到142.4亿元，年均增长6.6%。财税质量明显提升，税收收入占比由73.7%提高至89.9%，4个乡镇（开发区）财政收入过2亿元。固定资产投资年均增长13.4%。社会消费品零售总额达69.6亿元，年均增长9.9%。2019年度县域经济高质量发展考核结果进入省C类县受表彰行列。这五年，是脱贫攻坚取得决定性成就的五年。4730户11459名贫困人口如期脱贫，18个贫困村全部出列，贫困发生率从2015年的5.4%下降到零。脱贫攻坚“十大工程”成效显著，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障有力，建档立卡贫困户人均纯收入由2643元增加到12710元，实现翻两番以上。贫困村生产生活条件明显改善，贫困村村均集体收入由1.9万元增加到22.6万元。依靠两千多名扶贫干部连续奋战，依靠贫困群众自发奋斗，我们完成了新时代脱贫攻坚目标任务，兑现了“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。这五年，是经济结构持续优化的五年。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变。创新赋能实体经济，新增省级以上企业技术中心12个，高新技术企业总数达29户，规模工业增加值年均增长8.4%。传统产业、新兴产业齐头并进，新增纳税超亿元企业1户，战略性新兴产业产值占规模工业产值比重由8.6%提高至46.2%。文旅康养产业进入加速发展期，特色小镇数量位居全省第一方阵，连续三年入选全国县域旅游综合实力百强县。特色农业发展壮大，“三品一标”产品达35个，获评九华黄精中国特色农产品优势区。这五年，是改革开放不断突破的五年。融入长三角一体化发展开局良好，省外亿元项目累计到位资金486亿元，是“十二五”时期的2.7倍。“高铁时代”按下快进键，新增国省道里程129公里，青通河航道通航能力升至Ⅳ级，童埠码头年货物吞吐量达两千万吨。开发区成功“去筹”升级，被认定为全省首批机电装备特色产业集群（基地）。新增进出口实绩企业23户。1846项政务服务事项实现“最多跑一次”，平均办理时限由8.88个工作日压缩到1.75个工作日，各类市场主体从1.2万户增加到2.5万户。农业农村、国资国企、医药卫生、集体林权、供销社等改革不断突破，入选全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。这五年，是城乡面貌显著变化的五年。城区建成面积扩大至11.5平方公里，县文化中心“四馆”建成运行，芙蓉湖公园成为城市靓丽风景线。城区棚改引领城市更新，新建市政道路18.9公里、污水管网45.8公里、天然气管道84公里，智慧城管平台上线运行，城市黑臭水体全部消除，创成省级文明城市。农村人居环境整治三年行动全面完成，农村垃圾收运、污水收集体系更加健全，农村卫生厕所普及率达86.2%，建成省级美丽乡村中心村80个，获评全国农村生活污水治理示范县、全省美丽乡村建设先进县。开工建设水利工程40处，建成“四好农村路”782公里，公交、光纤、电子商务等基本覆盖所有行政村，荣获全省“四好农村路”示范县。这五年，是环境质量明显改善的五年。水清岸绿产业优美丽长江（青阳段）经济带加快建设，单位GDP能耗累计下降31.1%。污染防治攻坚战取得关键进展，解决突出生态环境问题142个，整治“散乱污”企业148个，PM2.5年均浓度较“十二五”末下降50%，国家考核水质断面达标比例达100%。“铁腕”治矿扎实推进，建成绿色矿山20家。河湖长制、林长制全面建立，森林覆盖率达57.5%，列入国家重点生态功能区。这五年，是发展成果普惠共享的五年。累计投入民生类资金22.85亿元，是“十二五”时期的1.23倍。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、8.7%。新增城镇就业1.5万人。低保标准实现城乡统筹。完成1681户棚户区改造、2142户危房改造。多层次养老服务体系逐步健全，三级养老中心（站）实现全覆盖。城乡教育布局进一步优化，新建中小学5所、幼儿园11所，党政领导干部履行教育职责督导考核连续三年获省优秀等次。建成2个县域医共体，县域内就诊率达74%以上。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。荣获全国信访工作“三无县”。各位代表，五年的奋斗充满艰辛，取得的成就令人振奋。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的全县人民，特别是为抗击疫情和防汛救灾工作作出重要贡献的医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、基层干部、应急救援人员、新闻工作者以及广大志愿者，致以崇高的敬意！向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻青解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援指战员，向关心支持青阳发展的中央和省、市驻青单位，向在青阳投资创业的企业家、建设者，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中仍存在一些问题和挑战。主要是：受新冠肺炎疫情影响，经济恢复基础尚不牢固，实体经济困难较多；创新动能仍显不足，高质量项目数量不多，园区支撑作用有待提升，土地、能耗等要素制约突出；民生保障存在短板，生态环保任重道远，教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足；基层治理体系不够完善，防灾减灾救灾和应急能力建设仍需加强；少数部门和工作人员担当意识、抓落实能力还有差距，等等。对于这些问题，我们将认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务根据《中共青阳县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府编制了《青阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审查。《纲要（草案）》围绕建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”，明确了今后五年的发展目标：建设实力青阳，创新发展能力显著提升。研发经费投入强度达2%，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增幅快于工业增幅，发展质量和效益明显提高，支撑地区生产总值达到220亿元，综合实力稳居全省中游水平。建设宜居青阳，协调发展水平显著优化。在产业协同、基础设施、生态环境、公共服务、体制机制等领域等高对接，进一步缩小与长三角发达地区差距。城乡一体化发展水平稳居全省前列，乡村振兴取得阶段性进展，常住人口城镇化率达到60%。建设美丽青阳，绿色发展优势显著增强。主要污染物排放总量持续减少，大气、水、土壤环境质量持续改善，森林覆盖率稳步提高，生态环境高水平保护与经济高质量发展的协同性日益增强，绿色发展指数位居全省前列。建设活力青阳，开放发展步伐显著加快。融入都市圈、城市群取得明显进展，营商环境持续优化，市场主体活力全面激发，开发区成为县域经济发展核心增长极。新引进亿元以上项目230个、到位资金720亿元。建设幸福青阳，共享发展成果显著增进。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长高于经济增长。全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展。平安青阳、健康青阳、法治青阳建设取得新成效，社会文明程度得到新提高。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面： （一）坚持生态立县，打造“两山”实践新样板。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，强化以九华山国家森林公园为主体的自然保护地管理，做好治山理水、显山露水文章，打响“天河挂绿水、秀出九芙蓉”生态品牌，积极创建国家生态文明建设示范县、“两山”理论实践创新基地。深入实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化大气污染综合治理，继续实施城镇污水处理提质增效三年行动，空气质量优良天数比例稳定在90%以上。认真落实《长江保护法》，打造美丽长江（青阳段）经济带全新版，大力发展绿色经济、绿色产业，单位GDP能耗下降13%，推动经济社会发展全面绿色转型。 （二）坚持工业强县，壮大高质量发展新动能。有效衔接长三角制造业协同发展规划，形成装备制造和镁基、钙基新材料2个百亿级特色产业集群。构建以镁合金材料为支撑的先进制造业体系，培育布局2个以上战略性新兴产业，着力打造辐射长三角、服务全中国的镁合金生产基地和镁合金应用新材料创新基地。实施“规上企业、高新企业、上市企业”培育工程，力争到2025年，规模工业企业、高新技术企业数量分别达到180户、40户，主板上市企业实现“零”的突破。实施开发区扩容提质工程，促进空间布局、承载能力、发展能级整体提升，到2025年，开发区主导产业产值突破200亿元。推进池黄高铁通车运营，构建“一纵一横”快速铁路网，谋划进入合肥“1小时”都市圈扩容以及杭州、南京都市圈中远期扩容范围。积极承接安徽自贸区溢出效应，推动外贸外资稳中提质发展。 （三）坚持文旅名县，绘就城乡融合发展新画卷。深度对接杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，加快建设以全域大景区为目标的国家全域旅游示范区，以九子岩景区为核心的东九华国家旅游度假区，以青通河、九华河景观廊道为纽带的诗画实景地，培育壮大一批特色化差异化旅游企业，积极引进知名学校在青建设分校、知名医院在青建设疗养基地，着力打造长三角康养高地。加快发展现代服务业，到2025年，建成4个省级现代服务业集聚区。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推动南部新城、高铁新区、区域中心镇、特色小城镇联动发展，打造与池州中心城市一体发展、12万人口规模的副中心城市。实施芙蓉湖公园南扩工程，推动城市基础设施、服务功能、管理水平、整体形象“四个提升”，建设旅游城市、韧性城市、智慧城市。布局建设“一园六区”农产品加工集聚区，到2025年，规模以上农产品加工企业达20户。实施乡村建设行动，编制“多规合一”的村庄规划，推动水电路气、通信、物流等基础设施向农村倾斜，持续改善农村人居环境，提高乡村善治水平，着力打造安徽乡村振兴先行区。 （四）坚持科创兴县，促进民生福祉新提升。坚持依靠改革创新破解发展难题，积极参与长三角科技创新共同体、G60科创走廊建设，健全“政产学研用金”科技成果转化机制。深化“放管服”改革，建设“数字政府”。深化国资国企改革，推进县属国有企业战略性重组和专业化整合，支持发展混合所有制经济。建立解决相对贫困的长效机制。千方百计稳定和扩大就业，健全社会救助、基本养老、普惠托育服务体系，到2025年，新增城镇就业岗位1.25万个，医养结合床位达5000张。办好人民满意的教育，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，支持青阳一中创建省级示范高中。推进健康青阳建设，完成县人民医院、县中医院整体搬迁。深化平安青阳建设，健全应急管理体系，加快实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，提升县域社会治理现代化水平。各位代表！蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们坚信，经过全县人民的共同努力，“十四五”发展目标一定能够实现，青阳的明天一定更加美好！ 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面开启新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”建设新征程的起步之年，做好今年工作具有特殊重要性。当前，新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展，世界大变局加速演变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，青阳面临危与机并存的新发展环境。我们既要增强忧患意识，充分估计和有效应对各种风险挑战，更要看到长三角一体化发展、长江经济带等国家战略叠加效应逐步释放，我县大项目带来的产业优势、大交通带来的区位优势、大平台带来的开放优势、大保护带来的生态优势等有利条件积累增多。我们要把工作重心聚焦到高质量发展上来，勇于开顶风船，善于化危为机，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化工业旅游“双支撑”，扎实推进长三角一体化进程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%左右；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长9%以上；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9%，粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标任务。围绕实现上述目标，重点做好六方面工作： （一）聚焦关键领域，加快融入长三角一体化发展提升招商引资质效。坚持把招商引资作为经济工作主战场、融入长三角一体化发展主抓手，编制产业链招商指导目录，聚焦镁合金深加工产业建链、“3+2”产业强链、建筑业等总部经济补链，锁定一批产业链“链长”、产业集群“群主”企业开展精准招商。健全重大招商项目专班推进、沪苏浙重点园区驻点招商等机制，创新基金招商、委托招商、存量招商等方式，调整优化招商引资优惠政策，全年新引进省外亿元以上项目46个以上、到位资金122亿元以上。实施招商引资“三比一提升”行动，比招商项目落地率、存活率，比新投产项目纳规入统率，比进入国家、省重大项目库数量，促进招商引资质量效益同步提升。强化重点项目攻坚。滚动推进县“十四五”规划重点项目建设，建立健全“点对点”调度机制，全年新开工超亿元项目30个以上、竣工25个以上。全力服务保障安徽宝镁轻合金项目建设，完成童埠新区控制性详规修编，统筹做好征迁安置、五通一平、路网优化等工作，力争两年让“镁”梦成真、五年再造一个“青阳工业”。聚焦“两新一重”等重点领域谋划编制项目，提高项目成熟度、政策契合度、落地成功率，全年争取中央和省级各类项目资金、债券资金15亿元以上。科学编制土地征收成片开发方案，依托县属国有企业市场化融资15亿元以上，有效保障重点区域发展需要、重点项目建设需求。畅通区域综合交通网络。统筹做好池黄高铁青阳段“三电”迁改、安置区建设等服务保障工作，全力推动合池高铁尽快落地，积极争取池宣城际铁路纳入上位规划，协同建设“轨道上的长三角”。加快S358青石公路建设，推进G318县城至南陵界改建工程全线通车，做实池宣高速、G330东外环段改造提升、S221县城至九华山机场道路、S219蛤蟆岭至六都段、S463丁桥至丫山段、S468朱备至桃花潭段改建工程等前期工作，加快构建东西相接、南北贯通、内联外畅的开放合作大通道。谋划实施青通河航道疏浚工程，推动内河水运扩能升级。持续优化营商环境。实施“稳主体增主体扶主体”行动，常态推进“四送一服”双千工程，继续落实减税降费、减租降息等惠企纾困政策。优化金融服务，扩大中小微企业首贷、信用贷、无还本续贷业务规模，全年新增信贷投放不低于15亿元、制造业贷款不低于各项贷款平均增速。创建省移动支付标杆县。深化“一网一门一次”改革，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现不动产登记“不见面审批”，更多高频事项“一次不跑、掌上办好”。建设一体化信用信息平台，共同打造诚信长三角。 （二）做强实体经济，加速构建现代产业体系;加大科技创新力度。实施产学研深度融合工程，组建智能装备制造研究院，支持高校院所在青组建技术创新联盟，鼓励规模以上科技型中小企业研发机构全覆盖，促进每万人发明专利拥有量和全社会研发经费投入明显提升。创新“科技贷”等金融产品，靶向服务高新技术企业培育，新认定高新技术企业10户。坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，引进1家以上高层次科技人才团队来青创新创业。大力发展数字经济，推进“上云用数赋智”，新建5G基站80个以上，新增上云企业3户。加快传统产业转型升级。聚焦打造“双百亿”特色产业集群，实施产业链补链固链强链行动。积极推动铸造业工艺提升、绿色改造、产能重组，加快实现基础铸造向主机设备、整机装备延伸，培育引进传感装备、精密机床等“园中园”。瞄准数字化、网络化、智能化转型方向，实施大衍半导体数字化车间、超威电源智能工厂、泫氏节能环保高炉等技改示范项目，推动宁德机电产业园、海挺环保设备、金合科技二期等项目投产达效，新增规模工业企业12户、省级“专精特新”企业2户、数字化车间2个。围绕非矿产业布局优化调整、产业链整体重构、生产运输方式根本转变，积极引进拥有全产业链的大型矿业集团，推进2个矿区整合，开工建设酉华童埠等矿产品运输廊道，培育绿能粒子、立达超微、力丰实业等精深加工示范企业。开展“增品种、提品质、创品牌”行动，创建质量强县。培优培强文旅康养产业。实施促进文旅市场回暖复苏的政策措施，游客接待量、旅游总收入分别增长9%、10%。强力推进奥飞动漫小镇、五溪康养小镇、大云房车、五溪山色二期等项目转化开工，九华霄云谷、九华龙骏家园、礼貌山旅游、朝山沐野等项目投产运营，丰富主题乐园、亲子度假、康养修身、运动休闲等产品供给，推动文旅消费、康养消费提档升级。组建大九华旅游联盟，探索实行县山全域旅游“一票制”、智慧旅游“一张网”，再推出一批精品旅游线路，推动实现游客互送、政策共享、线路互通。积极开展一体化营销、体验式营销、新媒体营销，促进徒步大会、百家宴、年货节、马自骑、登高节等特色文旅节庆活动与网民打卡、直播带货等线上经济深度融合，让旅游人气集聚起来、气质时尚起来。 （三）立足特色优势，协同推进“三区”平台建设聚焦强化园区龙头地位。树牢“抓发展主要抓园区”的共识，实施东河园“扩空间、优存量、提品质”三大工程。建立东河园基础设施、生活服务设施建设县级统筹机制，新建园区道路2公里、污水管网4公里，完成1平方公里“东进南扩”地块土地平整，布局建设镁基新材料加工、电子信息、科创孵化园等产业园。深化开发区体制机制改革创新，推行“管委会+公司”模式，筹建县产投集团，设立1亿元产业引导基金，根据入驻企业需求定制10万平方米标准化厂房，新引进超15亿元项目2个以上。推进开发区“标准地”改革，努力让企业“拿地即开工”。探索建立联席会议、挂职交流、招商合作、规划衔接、利益共享等机制，力争与沪苏浙园区合作共建取得实质性成果，整体承接1个细分产业转移。专班推进开发区历史遗留问题化解，探索建立园区企业退出机制，盘活僵尸企业5户以上。统筹“一区四园”发展，支持新河木镇园、丁桥园发展壮大中小电机、智能机床、童车等“园中园”，石安园建设钙基新材料特色小镇，打造支撑高质量发展的重要增长极。聚焦提升城区功能品质。统筹规划、建设、管理三大环节，推进以人为核心的新型城镇化。坚持精心规划，高起点编制高铁新区控制性详规，做深做实高铁站站房、站前广场、道路和管网建设等前期工作，将高铁新区打造成展示城市形象新窗口、引领未来发展新空间。坚持精致建设，实施城市更新行动，统筹抓好城区棚改回迁安置、天柱市民公园建设，新改建市政道路9条，改造城镇老旧小区20个，提升南部新城“城市花园”景观品质，让城市更加宜居。做活城市服务经济，推进南部新城特色商业街区、“三角洲”商业综合体等项目落地，建成南部新城邻里中心，进一步丰富旅游城功能。坚持精细管理，统一规划建设城市大脑、政务服务中心、融媒体中心、应急指挥中心等“一中枢多中心”，加快打造“一网统管、数字治理”的智慧城市。全面启动全国县级文明城市创建，推行城市垃圾分类社区试点，实施背街小巷、物业管理等专项整治，完成4个城市积涝点治理和城北区域环境综合整治，建成县生活垃圾填埋场二期工程。聚焦增强景区联动效应。坚持点线面融合、全域化发展，实施县山整体联动、运营机制优化、基础设施提升、特色品牌创建“四大行动”，争创国家全域旅游示范区。跟踪对接九华山风景名胜区总体规划修编，积极推进狮子峰景区详细规划落地，以科学规划引领县山旅游向更宽领域、更深层次联动发展。筹建县文旅集团，有序推进东九华优质旅游资源整体开发运营，创成东九华省级旅游度假区。加快构建山岳景区“步道、栈道、索道”相结合的“快进慢游”系统，沿青通河打造集运动休闲、观光体验、康养休憩于一体的景观长廊，完善游客服务中心、观景台、摄影点、旅游公厕等服务设施，串起“山水链”“人文链”“景观链”。扎实推进全域旅游“四级联建”，新增3A、4A级景区各1个。支持朱备禅修小镇、九华运动休闲小镇、陵阳文创小镇、杜村修身旅居小镇融合发展、集聚发展，打造“一镇一产业、一镇一特色”。 （四）优先发展农业农村，更大力度推进乡村全面振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”要求，保持财政投入力度总体稳定，分类做好脱贫攻坚与乡村振兴在任务、规划、政策、队伍、责任等方面的平稳过渡。优化完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户监测和帮扶机制，突出做好收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的监测预警，坚决防止返贫致贫。把解决相对贫困问题统筹纳入乡村振兴战略，推动扶贫产业项目由快速覆盖向长期发展、稳定带贫转变，加强相对贫困人口的就业扶持，接续推进脱贫地区全面振兴。发展乡村特色产业。实施农业特色优质产业三年提升行动，推进特色农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展，新增省级绿色农产品生产加工供应基地1个以上。依托九华黄精特色小镇、康养产业研究院，加强九华黄精种苗繁育、基地建设、产品研发、品牌塑造、龙头培育，新增种植面积2500亩、种苗基地80亩、精深加工企业1个。扩大皖南土鸡、黄石溪毛峰等区域公共品牌影响力，新认证“三品一标”产品5个。发挥民宿联盟带动作用、民宿村集聚效应，支持通过引入社会资本、自主经营、租赁民房等方式发展民宿经济，新增精品民宿6家以上。深入实施农产品出村进城工程，建设京东青阳特色馆，新增千万元农村电商企业2家以上。扛稳粮食安全责任，建成高标准农田1.1万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食种植面积，加快恢复生猪产能，保障粮食和重要农副产品供给。调整优化种植业结构，新增稻渔、稻虾综合种养2000亩。加强农业经营主体培育，新增农民专业合作社10家、家庭农场30家。实施乡村建设行动。将农村“三大革命”进行到底，农村改厕2500户，农村生活垃圾无害化处理率达82%，把农村人居环境整治“基本版”做扎实。全域实施“三大行动”“五清一改”，推广“爱心超市”模式，完成五九线人居环境提升工程，新增美丽乡村示范村12个、“美丽家园”示范村11个，打造2条农村人居环境整治示范线和环九华山示范片。扎实推进美丽集镇建设，新增改造美丽集镇3个以上。坚持大灾之后促大治，实施新一轮“一规四补”水利工程建设，确保南河圩长山圩、月形圩、马圩堤防加固工程等水利项目汛前主体完工，争取童埠圩堤防提标升级、中小河流治理等项目纳入国家和省重大项目库。加快城南水厂扩容工程建设，有序推进城乡供水一体化。提升农村公路建管养水平，打造朱陵路等5条品质示范路，争创国家“四好农村路”示范县。加快220千伏木镇变、110千伏金峰变建设，完成35千伏童埠变改造工程。深化农村综合改革。推进农村宅基地改革，完成农村房地一体确权登记颁证。因地制宜采取股份合作、租赁发包、委托经营、自主经营等方式，深化农村“三变”改革，新增集体经济强村5个。推进农业保险提标扩面增品，强化兜底保障和减灾功能。 （五）守护绿水青山，走好生态优先绿色发展之路提升生态系统质量。实施重要生态系统保护和修复工程，筑牢国家重点生态功能区绿色屏障。强化河湖长制，推进饮用水水源保护区规范化建设，巩固重点水域禁捕退捕成效。加快推进林长制改革示范区先行区试点，森林抚育9万亩，创建国家森林城市。启动松材线虫病防治三年攻坚行动，综合运用协同保护、林相改造、规范除治、检疫执法等方式，打好松材线虫病防治攻坚战，守护森林资源和生态安全。整治环境突出问题。实施生态环境污染治理“4+1”工程，扎实推进生态环境突出问题大排查大整治，坚决防止已整改问题“反弹回潮”。依托水环境综合治理PPP项目，推进城乡污水处理厂站规范运营，完成长江入河排污口分类整治，打好青通河枯水期水质达标攻坚战，推动陵阳河国控断面水质稳定达标。开展铸造、喷涂等行业“一企一策”集中治理，抓好秸秆禁烧和城区烟花爆竹禁放。分类推进矿山综合整治，规范矿产品生产和运输秩序，推动绿色矿山、绿色工厂应建必建，强化到期矿山关闭注销、闭坑矿山生态修复。严格土壤污染源头风险管控，健全危险废物、医疗及农业废弃物收集处理体系。推动绿色低碳发展。深入推进新阶段现代化美丽长江（青阳段）经济带建设，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加快推动绿色低碳循环发展，全面加强招商项目能耗评估管理，推进以节能减排为重点的企业技术改造，单位GDP能耗下降3%以上。强化土地、水等资源节约集约利用，加大闲置低效用地盘活力度，推进节水型社会达标建设。 （六）补齐民生短板，不断增强群众获得感幸福感安全感慎终如始抓好常态化疫情防控。把外防输入作为重中之重，坚持人物同防，强化中高风险地区来返青人员闭环管理和进口冷链食品风险管控，守好农村地区和社区两个重要关口。加强公共卫生体系建设，持续提升医疗救治、核酸检测、物资储备等应急能力，做好重点人群新冠病毒疫苗接种工作。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，降低疫情传播风险。强化就业和社会保障。坚持尽力而为、量力而行，精心建设民生工程。实施就业优先政策，持续开展“四进一促”专项活动，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。启动养老服务新三年行动计划，新建1家以上社会办养老机构，改造提升4家乡镇养老服务中心，力争综合性康养社区项目落地。加快城市公益性公墓建设。推行政府购买第三方社会救助服务，给予农村留守儿童和困境儿童更多关心关爱。协调发展社会事业。落实“立德树人”根本任务，深化中小学教师“县管校聘”改革，建设第六中学，推动第八幼儿园开园招生，提升智慧校园、平安校园建设水平，积极创建全国学前教育普及普惠县。深化“三医联动”改革，健全分级诊疗制度体系，扩大按病种付费范围，完成县人民医院新院区主体工程，支持县人民医院创建三级医院，实现基层中医馆全覆盖。发展文化体育事业，加强建党100周年主题文艺作品创作和展演，加快体育基础设施建设，实施全民科学素质行动。深化拓展新时代文明实践中心建设，全面提升公民道德建设水平。创新社会治理方式。健全“1+8+N”风险管控体系，有效防范化解金融风险、企业信用违约风险、政府债务风险。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动实现“最多访一次”。全面启动“八五”普法工作，推动民法典实施。推进“智慧社区”建设试点。构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，建立常态化开展扫黑除恶斗争制度机制。强化食品药品安全监管。加强防汛抗旱、森林防火等应急管理，提升抢险救援和防灾减灾能力。实施重点行业领域安全专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展第一次全国自然灾害综合风险普查。高质量完成第七次全国人口普查任务。创建全国示范型退役军人服务中心（站），争创全省双拥模范县“八连冠”。支持驻青部队建设，做好国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作。 四、全面加强政府自身建设今年构建新发展格局要迈出第一步、见到新气象，对政府工作提出更高要求。我们将始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实意识形态责任制，全面提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政。强化政府工作人员带头尊法学法守法用法，深化综合行政执法改革，让政府各项工作在法治化轨道上运行，创建法治政府建设示范。严格执行重大决策、重大项目向县人大及其常委会报告、与县政协民主协商制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，提高行政决策科学化民主化法治化水平。坚持为民施政。时刻不忘为民服务、为民尽责、为民解忧初心，认真对照全面建成小康社会系统评估结果，下更大气力解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、老大难问题、历史遗留问题，做到“民有所呼我有所应，民有所需我有所为”。加强前瞻性思考、全局性谋划，多干一些打基础、利长远的民生实事，夯实党执政的群众基础。坚持高效理政。全面增强“八种本领”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署落地生根、开花结果。自觉将青阳放在全市、全省乃至长三角、全国的大格局中来谋划，坚决破除路径依赖和惯性思维，以更高目标引领跨越发展。把抓落实作为政府工作“生命线”，实行政府工作项目化、项目清单化、清单责任化，做到每个环节都有责任人、每个人员都有硬任务，确保政府工作干一件、成一件。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关履行职责，强化重点领域审计监督，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步精文减会，持续为基层减负松绑。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意进取，顽强拼搏，全力推动新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”建设再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2021年砀山县政府工作报告

  2021年1月8日在砀山县第十六届人民代表大会第五次会议上砀山县人民政府县长；陶广宏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展持续向好。预计，全县地区生产总值255亿元，增长4.5%；财政收入19亿元，增长4.8%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长1.8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%；节能减排全面完成控制指标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）共克时艰战疫情、筑防线，疫情防控常态长效疫情应对及时有力。全面贯彻党中央和省市决策部署，第一时间成立疫情防控指挥部，建立联防联控机制和覆盖全县的网格化防控体系，迅速建成医学隔离救治点、发热门诊和分诊中心，实现了应收尽收、应治尽治，7名确诊患者全部康复，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。复工复产快速有序。认真落实复工复产各项举措，建立领导干部包保联系企业制度，派驻疫情防控指导员376名，帮助企业融资45.8亿元，减免税费5.65亿元，实现企业全部复工复产、学生安全有序返校，生产生活秩序全面恢复，保住了经济社会发展“基本盘”。常态化防控持续巩固。全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，不断加强防控体系建设，组建了流行病学调查、消杀应急、采样检测、医疗救治等4支应急队伍，储备了可供1个月的防疫物资。有序推进疫苗接种，系统开展防疫指挥体系应急演练。建成3个核酸检测机构，可实现5日内全县全员检测。 （二）勠力同心抓落实、促成效，“三大攻坚战”扎实推进精准脱贫高效深入。坚持“抗疫情、补短板、促攻坚”，全力对冲疫情影响。开展“春夏秋冬”四季攻势，投入扶贫资金2.97亿元，实施产业扶贫项目486个，开发公益性岗位3734个，剩余1869名贫困人口全部脱贫。“三保障一安全”问题动态清零，脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致贫风险全部消除。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家扶贫审计反馈问题全部整改，脱贫攻坚普查高质量完成。污染防治成效显著。全面落实河长制，扎实开展“清河行动”，清理河道220公里。环城河综合治理加快推进，城区黑臭水体基本消除。严格落实“五控”措施，开发区工业集中供热建成运营，PM2.5平均浓度持续下降，空气优良天数比例提高13.6%。大力开展固废专项整治行动，处置违规倾倒固废行为6起。畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%，获批中央财政农作物秸秆综合利用试点县。自然保护地整合优化顺利完成。新增造林7560亩，完成森林抚育13万亩。重大风险有效防控。全面落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，扎实做好各领域风险防控。全口径政府债务监控机制初步建立，148家机关事业单位及融资平台纳入动态检测，政府债务风险整体可控。清理整顿违规违法金融机构3家，金融环境秩序良好。依法依规做好问题楼盘处置工作，积极防范化解社会领域风险。 （三）全力以赴稳增长、促发展，经济运行持续向好工业经济企稳复苏。新增规上工业企业20家，规上工业增加值增长4%。完成工业技改投资14.8亿元，增长3.5%。“3111”工程首位产业产值210亿元，实现税收2.79亿元。培育专精特新企业8家、高新技术企业2家。战略性新兴产业产值8.5亿元，增长20%。通过质量管理认证企业46家，授权发明专利54件。深入开展“营商环境提升年”活动，扎实推进“四送一服”专项行动，解决企业实际问题127个。现代农业快速发展。农业生产保持稳定。新增规上农产品加工企业12家，市级以上龙头企业14家，农业产业化联合体2家。新培育“三品一标”农产品29个，砀山油桃获国家农产品地理标志登记保护。全国农民专业合作社质量提升整县试点有序推进，市级以上合作社达167家、家庭农场106家。数字农业加快发展，创建国内首个“区块链村”。酥梨产业纳入国家首批优势特色产业集群、入选全省首批“一县一业（特）”全产业链示范创建，获评“中国梨都”荣誉称号。第三产业亮点纷呈。成功举办首届中国马术耐力锦标赛，马术小镇入选省级特色小镇，梨树王景区获评国家4A级景区。创新举办线上“梨花节”，累计“云游”2200余万人次。电商交易额突破60亿元，全省农村电商提质增效电视电话会议专题介绍我县发展成效，被评为国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县、安徽省农村电商优化升级工作示范县。环城河夜间经济带初具规模。外贸进出口总额1.2亿美元。有效投入持续扩大。深入开展“融入长三角一体化重点项目建设推进年”活动。争取中央预算内投资项目12个、资金7500万元。列入省亿元以上重点项目93个，完成投资110亿元；申报地方专项债券和抗疫特别国债项目11个，发行债券资金11.4亿元。设立产业引导基金2.8亿元。招商引资签约项目57个，协议投资110亿元。迈瑞医疗科技产业园正式签约。梨园机场、林屯水库等重大项目开工建设。高端数控产业园、广电中心等36个项目加快推进。广建玻璃、佳士德智能科技等15个项目竣工投产。 （四）持之以恒强基础、促提升，城乡面貌大为改观城市建设提速提效。国土空间规划编制全面启动，47项重点工程完成投资60亿元。全年征收房屋70万平方米，改造老旧小区2个，新建保障性住房2000套。S401一期和上跨陇海铁路立交桥主体完工，芒砀北路、新政西路全面贯通，人民中路、芒砀中路改造完成。城市排水防涝工程扎实推进。7.5万吨水厂、高铁新区污水处理厂建成运营。城区集中供热覆盖小区38个。万达广场建成开业，多中心城市商圈布局基本形成。城市管理日益精细。成功创建“安徽省文明县城”。“城市大脑”开工建设，5G网络城区覆盖率达90%以上。清查地下管网870公里，市政道路雨污分流基本完成。大力整治市容市貌，经营秩序、户外广告等进一步规范。广泛开展“文明餐桌”“光盘行动”，深入整治城区交通秩序，乱停乱放、占用消防通道等行为显著减少。新建红山公园、梨花游园等公园游园10座，新增城区绿化10万平方米。农村基础更加巩固。投资5900万元，完成氟改水项目12处。投资1.5亿元，改造老旧供水管网3750公里。投资6800万元，完成农田水利项目6万亩。投资6500万元，改建农村道路103公里。2019年度6个美丽乡村省级中心村全部建成，2020年度5个中心村快速推进。农村“房地一体”确权登记颁证工作有序推进。完成城乡建设用地增减挂拆旧复垦2450亩。农村人居环境整治三年行动目标顺利实现。 （五）千方百计补短板、促和谐，民生福祉持续增进社会保障稳步提高。投入17.4亿元，完成33项民生工程。新增城镇就业7793人。城乡基本养老保险参保率97.2%、医疗保险参保率104.1%。城乡低保统筹合一，在全市率先实现审批权下放。发放救助资金1.6亿元，累计救助困难群体4万余人。全年归集住房公积金2.9亿元，发放贷款2.1亿元。大力推进养老服务体系建设，智慧养老服务综合管理平台初步建立。严格落实粮食安全责任制，高质量完成储备粮轮换。社会事业加快发展。砀城一小、砀山四中等20所中小学、幼儿园改扩建完成，实验小学新政路分校开工建设。农村教学点智慧课堂实现全覆盖。深化文明村镇建设，新建农村综合文化服务中心6个。砀山科技馆完成布馆。妇幼保健院、疾控中心投入使用，精神病院、县医院传染病区主体完工，县医院内科综合楼开工建设。成功创建乡镇综合二级医院5所，组建紧密型医共体2个，分级诊疗体系更加完善。积极推进“爱国卫生运动”，成功创建省级健康促进县，省级卫生县城通过初验。第七次全国人口普查、第三次国土调查顺利完成。社会治理全面加强。深入开展“1+6+N”专项行动，安全生产形势持续稳定。食药市场规范有序。不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访积案得到有效化解。推深做实扫黑除恶专项斗争，大力开展“行业清源”专项行动，群众安全感、满意度显著提升。连续六届被省委、省政府评为“平安县”。“七五”普法圆满收官。国防动员、双拥共建、人民防空全面加强。民族宗教、防灾减灾、外事侨务、对台、气象、档案、地方志、红十字、妇女儿童、残疾人等事业不断进步。 （六）转变作风勇担当、促实干，自身建设全面加强严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深化“三个以案”警示教育，持续巩固主题教育成果。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案394件，办结率100%。主动接受社会和群众监督，公开政务信息2.3万余条，受理群众诉求1.6万余件，办结率100%。持续整治侵害群众利益不正之风和腐败问题，加强重点领域、关键岗位监督管理，开展中层股室测评和“中梗阻”整治，小微权力监管平台上线运营。深化“互联网+政务服务”，设立7×24小时不打烊“随时办”服务场所183处，关联事项15755个。推进审计监督全覆盖，完成审计项目28个。持续转变工作作风，政府文件、全县性会议同比下降4.9%、57%。各位代表，2020年各项工作任务的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。回首过去五年，我们经受住了经济下行和新冠肺炎疫情的严峻考验，以功成不必在我的境界，沉着应对，克难致胜，开创了高质量发展新局面。地区生产总值年均增长9%；财政收入年均增长13.48%；城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、10%。梨都大地发生了新变化、增添了新活力，创新型“五个砀山”建设迈出坚实步伐。五年来，我们致力于精准方略，脱贫攻坚成果瞩目累计投入扶贫资金21亿元，10.24万建档立卡贫困人口全部脱贫，60个贫困村全部出列，高质量实现“县摘帽”，脱贫攻坚成效考核有望连续4年进入全省第一方阵。全国产业扶贫调度会、全省贫困县退出工作现场推进会在我县召开，砀山酥梨产业扶贫、电商扶贫等典型做法在全国会议推介，消费扶贫得到省委肯定，“励志女孩”李娟获全国脱贫攻坚奋进奖。五年的风雨历程，锻造了一支敢于冲锋、善打硬仗的“扶贫铁军”，奠定了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的坚实基础，彰显了新时代砀山人的历史担当。五年来，我们致力于创新发展，产业结构持续优化深入实施创新驱动发展战略，建成国家级众创空间1家、省级众创空间2家。研发经费支出年均增长20%。发明专利授权84件，较“十二五”大幅增长。创建省名牌产品13个，获“安徽省质量强县”称号。传统产业提档升级，果蔬食品纳入省级县域特色产业集群（基地）。机械电子、医疗器械等新兴产业快速发展，高新技术企业达到13家，产值年均增长30%。现代农业高效发展，“一号梨园”辐射面积2万亩，“砀山酥梨”公用品牌价值达190.6亿元，“梨，还是砀山的好”响彻全国。电子商务高速增长，农村电商走在全省全国前列。三次产业结构从26.8:44:29.2调整到16.6:31.4:52，服务业成为拉动经济增长的重要力量。五年来，我们致力于协调发展，城乡面貌发生巨变构建了高效的砀城大征迁大建设大创建指挥体系，干成了一批过去想干而没有干的大事，“五年再造一个新砀城”的目标基本实现。城市征迁总量近1000万平方米，新建高品质生活小区47个，医院、学校、商业综合体等一大批配套设施相继建成，13万农业转移人口落户县城。建成公园游园29座，新增绿化150万平方米，成功创建“国家园林县城”。新建改建城区道路36条，“内成网、外成环”格局基本形成。德上高速砀山段双向贯通，郑徐高铁建成运营。所有镇（园区）通二级公路，所有自然村通水泥路。成功纳入引江济淮二期工程，农村规模水厂全部完成氟改水，安全饮水实现全覆盖。新建大中型变电站7座，改造农村电网2280公里，供电可靠性和电压合格率位居全市前列。城乡环卫实现一体化，覆盖所有自然村，农村人居环境得到新提升。五年来，我们致力于绿色发展，生态环境持续改善深入实施“生态立县”战略。各级环保督察反馈问题全部整改销号。开发区工业污水处理厂、13个镇（园区）污水处理厂建成运营，城乡黑臭水体得到有效治理。黄河故道备用水源地建设加快推进，主要河流水质稳定达标。整治“散乱污”企业492家，燃煤小锅炉全部淘汰，秸秆禁烧连续九年实现“零火点”。在全市率先建成垃圾发电项目，城乡垃圾实现无害化处理。严守耕地保护红线，新增耕地1.6万亩，连续5年实现耕地占补平衡。扎实推进森林增长工程，累计完成造林2.6万亩，成功创建“安徽省森林城市”。大力推进“生态旅游+休闲体育”，高水平举办7届国际马术耐力赛和首届中国马术耐力锦标赛，“马术名城”效应凸显，“梨花（采梨）节”成为国内最具特色的生态旅游品牌。五年来，我们致力于开放发展，活力动力日益增强“放管服”改革不断深化，实现“最多跑一次”事项1800项，累计取消行政审批事项17项。各类市场主体由1.66万户增加到5.83万户，民营经济占经济总量的比重提高到76%，年均增长10%。先后争取实施国家级、省级改革试点13项，政府机构改革、农村“三变”改革等重点改革任务全面完成，电商进农村经验做法全国推介。经济开发区体制机制改革顺利完成，正式获批省级开发区，纳入国家开发区名录。招商引资累计利用省外资金157亿元。实现外贸进出口总额5亿美元，年均增长12.5%。省重点项目累计完成投资534亿元，争取中央预算内投资项目46个、资金4.2亿元。五年来，我们致力于共享发展，民生福祉显著提升财政民生支出始终保持在85%以上。累计新增城镇就业3.6万人，登记失业率控制在4%以内。城乡居民基本医保和大病保险实现统一，城乡低保实现统筹。普惠性学前教育体系初步建立，义务教育巩固率达98.6%。社会治理体系不断加强，扫黑除恶专项斗争取得重要战果，“守护平安”系列活动扎实有力，文化、医疗、养老等公共事业体系更加完善。先后荣获“中华诗词之乡”“全国书香城市”“全国群众体育先进县”等称号。各位代表！攻坚克难五年砥砺奋进，不忘初心终获春华秋实。“十三五”取得的一系列成就，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、政协监督支持、鼎力相助的结果，更是全县干部群众团结拼搏、勤勉奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各行各业的全体劳动者，向各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心、支持砀山建设发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！各位代表！凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小、工业发展质量和效益不高；公共卫生应急管理体系存在一些短板和薄弱环节；乡村振兴和新型城镇化仍任重道远；教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有差距；少数干部担当意识、服务意识不强，营商环境仍需优化。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期发展目标和主要任务“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续巩固脱贫成果，加速乡村振兴步伐，加快融入长三角一体化发展，全力打造“三区两地一中心”，奋力开创新阶段现代化美好砀山建设新局面。综合考虑，今后五年经济发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右；财政收入年均增长10%左右；固定资产投资年均增长9%左右；规上工业增加值年均增长8%左右；社会消费品零售总额年均增长7.5%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长9%、10%左右。重点抓好以下五个方面：一是强化创新引领，塑造经济发展新优势。把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略。立足四大“主导产业”，开展产业链补链固链强链行动，构建现代化产业集群，加快建设新型工业强县。围绕医疗器械、高端装备等领域，培育引导新兴产业集聚发展，构建战略性新兴产业增长引擎。高水平规划建设通用航空产业园，发展通航制造、通航运营、飞行培训等相关业态，打造中部地区通用航空产业发展示范区。加快推进国家“数字乡村”试点县建设，大力发展数字农业，以“一号梨园”为蓝本，推动数字经济与现代农业深度融合，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。提升发展电商产业，全力推进国家“互联网+”农产品出村进城试点县建设，打造全国农村电商物流发展引领区。强化企业创新主体地位，完善科技创新政策体系，提升全社会科技进步水平。二是强化协调联动，构建城乡发展新格局。坚持以人为核心的新型城镇化，提升城市综合承载能力，到2025年，建成区面积达到50平方公里，城镇常住人口达到50万人，打造省际交汇区域现代化副中心城市。大力推进城市西进战略，全面规划建设西部新城。大力实施城市更新行动，推进重点镇建设，持续提升城镇品质内涵。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。严格执行耕地保护制度，加大农业水利设施建设力度，高标准建设小麦良种繁育基地。统筹城镇和村庄规划建设，实施乡村建设行动，推动城乡居民生活基本设施大体相当。加强农村突出环境问题综合治理，全面提升农村人居环境。深化农村改革，巩固并用好产权制度改革成果，大力发展新型农村集体经济。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动产业扶贫可持续发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是强化绿色发展，打造生态文明新样板。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，建设人与自然和谐共生的美丽砀山。推进绿色低碳发展，推广使用清洁能源。强化国土空间规划和用途管控，牢牢守住生态红线、耕地红线和城市边界线。深入打好污染防治攻坚战，基本消除城乡黑臭水体和重污染天气，推动城乡垃圾分类处置和资源化利用。提高资源利用效率，实施引江济淮二期工程和水资源配置骨干工程，高水平推进矿产资源开发利用。稳定生态屏障，大力开展国土绿化行动，确保森林覆盖率稳步提升。做强生态产业，持续放大“中国梨都、马术名城”品牌效应，提升发展以“节赛”为带动，多业态融合发展的文旅经济，打造全国康养休闲度假目的地。四是强化开放融合，形成合作共赢新局面。深度融入长三角一体化发展和淮海经济区建设，积极推进各领域合作，精准承接长三角地区产业转移，全力打造皖北承接产业转移先行区。协同推进徐州-砀山-商丘高速公路等重大交通项目，全力推进G237、S401、S301等国省干线建设，同步推进物流与优势产业联动发展，提升与周边城市互联互通水平。突出招商引资“生命线”地位，聚焦长三角区域和淮海经济区，完善差异化、特色化优惠政策，努力引进一批“区域500强”“行业500强”和国内知名企业。转变外贸增长方式，大力支持本土优势产品开拓国际市场。聚焦提升要素配置效率，深化重点领域改革，打造法治化市场化营商环境，促进民营经济健康发展，进一步激发经济社会发展新活力。五是强化共建共享，实现生活品质新提升。全面落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。大力发展职业教育，全面发展普惠制学前教育，完善中小学校布局，推动优质教育资源均衡分布。健全多层次社会保障体系，提高社会保障水平。深化医药卫生体制改革，全面建立优质高效的医疗卫生服务体系。大力保护和传承传统民俗文化，加快发展现代文化产业。强化应急管理体系建设，完善和落实安全生产责任制，切实保障人民群众生命安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建社会矛盾综合治理机制。加强和创新社会治理，完善社会治安防控体系，大力建设更高水平的平安砀山。 三、2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入、城镇常住居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长；规上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；确保完成节能减排任务。重点抓好以下七个方面工作： （一）紧扣创新驱动，全力推进转型升级强化创新驱动作用。深入实施“1525”行动计划，加快传统产业升级改造，力争列入市技改项目30个，技改投资增长10%以上。持续推进科技创新“151工程”，加大高新技术企业培育力度，新增高新企业2家、战新企业3家。加强科技服务机构建设，大力引进市级以上高层次科技人才团队。加强知识产权管理，力争授权专利200件、新增发明专利60件。完善创新平台，培育省级以上企业技术中心2家。强化工业主导作用。坚持新型工业化不动摇，新增规上企业15家以上。推进首位产业提升工程，实现首位产业产值增长10%以上，争创安徽省产品质量提升示范区。不断拓展机械装备制造业发展空间，加快推进普拓斯减速机、中超环保设备等项目进度，力促固亚德电力设备、台商高端数控等项目投产达效。积极发展医疗器械产业，放大迈瑞医疗品牌效应，努力招引一批配套企业。加快发展新能源、新材料，力推迪孚锂电池、中车风电等项目建成投产。强化项目带动作用。聚焦长三角一体化，紧盯国家重点支持领域，谋划储备项目332个，力争列入省亿元以上项目45个，争取中央预算内投资项目15个，发行专项债券项目14个。探索开展项目审批“承诺制”，进一步精简项目审批手续和审批流程。严格落实“四督四保”制度，建立“要素跟着项目走”综合保障机制，切实把资源优先投向重点优质项目，确保迈瑞医疗科技产业园等29个项目开工建设，梨园机场等45个项目快速推进，微谷研发中心等10个项目竣工投产。强化民营主体作用。全面落实支持民营企业加快改革发展与转型升级“38条”，精准推进“四送一服”双千工程，激发民营企业活力和创造力。大力推进“大众创业、万众创新”，重点扶持初创企业，新增民营企业2900家以上、个体工商户3300户以上。引导金融机构、政府性担保公司拓展融资渠道，降低企业融资成本。大力支持企业挂牌上市，力争主板备案1家、新三板挂牌1家、省股权交易中心挂牌15家。大力弘扬企业家精神，为经济社会发展持续注入正能量。 （二）紧扣规划引领，全力提升城市能级城市功能再优化。加快构建“多规合一”的国土空间规划体系，引领城市高质量发展。推进西部新城基础设施配套，启动县医院西区、人民路西延等项目，建成S401上跨陇海铁路立交桥、新广电中心、中原路110千伏变电站。持续推进城市更新，完成房屋征收60万平方米。加快6处在建保障房进度，尽早让群众搬新家、住新房。改造东南二环路，打通梨园路等5条断头路，启动东升南路下穿陇海铁路工程，持续完善城区路网。建成体育公园、泰山公园、环城河公园二期等8座公园游园，新增绿化40万平方米，塑造更多的居民休闲健身打卡地。新建5G基站323个，实现城区5G网络全覆盖。城市管理再精细。深入推进城市管理水平提升年活动。拓展“城市大脑”平台服务功能，建设新型智慧城市。加强城区停车设施规划建设，增设充电桩50个，增加停车位500个，有效解决停车难题。启动5万吨地表水厂规划建设，完成第一水厂除氟设备安装。统筹推进各类管网改造提升，实现城区道路“最多挖一次”。加快城区雨污管网分流改造，完善城市防洪排涝体系，彻底解决城区内涝问题。全面推广“红色物业”，实现老旧小区、安置小区全覆盖。深入开展爱国卫生运动。启动垃圾分类小区试点，引领生活垃圾分类“新时尚”。启动国家文明城市创建，着力提升市民文明素养。 （三）紧扣脱贫巩固，全力推动乡村振兴持续巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求，严格执行现行扶贫政策，确保政策支持不滑坡、不断档。紧盯“三户一体”，聚焦“三保障一安全”，完善动态监测机制，加大帮扶救助力度，确保消除返贫致贫风险。紧盯产业扶贫、就业扶贫两大关键，完善利益联结机制，实施到村到户项目669个，开发公益岗位3533个，确保已脱贫群众收入持续稳定。坚持和完善驻村帮扶、定点扶贫等机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型。持续做优现代农业。围绕打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，不断完善现代农业产业体系。大力实施农产品加工“五个一批”工程，新增市级以上农业产业化龙头企业3家。大力建设安徽酥梨国家优势特色产业集群，深入开展“一县一业”全产业链示范创建。扩大“一号梨园”试点范围，新建示范核心园1000亩。完善农产品质量安全监管体系，新增“三品一标”产品认证10个。持续壮大现代农业生产经营主体，新增市级以上合作社5个、家庭农场10个。实施高标准农田建设6万亩，农田水利“最后一公里”3.5万亩，建成林屯水库。继续扩大农业保险覆盖面，不断增强抵御自然灾害能力。实施乡村建设行动。深入整治农村人居环境，巩固三年行动成果。提高农村垃圾收运效率，推进秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用，确保利用率高于省定标准。完善镇（园区）污水管网，提升污水收集处理能力。全面建成2020年度5个美丽乡村省级中心村，加快建设2021年度8个中心村。继续推进“四好农村路”建设，实施农村道路提升工程100公里，建成城乡客运一体化运营体系。加快农村饮水安全工程信息化建设，完成农村供水老旧管网改造1000公里。深化农村集体产权制度改革，基本完成农村“房地一体”确权登记颁证工作。全面实施村集体经济“十百千”工程，进一步提高集体经济强村比重。推动基层民主建设，倡导文明乡风，增强村级自治和服务功能。 （四）紧扣新型业态，全力做强第三产业推动电商产业提档升级。紧抓我县列入国家“互联网+”农产品出村进城工程试点机遇，探索农村电商发展新方向，拓宽农产品线上线下销售渠道。加强电商人才队伍建设，争取成立淘宝村播学院，扩大“直播经济”规模和影响力。加强跨境电商龙头企业引进，鼓励本地电商企业拓展国际市场。推广应用“区块链”技术，挖掘培育特色乡土产品，打造电商特色品牌10个。引导县内规模电商企业、合作社、果蔬加工企业抱团发展，打造电商产业联合体，力争电商销售额增长15%。推动商贸流通提档升级。鼓励传统商贸流通企业电商化、数字化改造，促进线上线下融合，推动本地商贸流通网络扩容提质。围绕万达广场、奥园广场、古城商业街等现代城市综合体，打造新消费场景，推动消费升级和商业变革。积极推进亚琦国际物流商贸城、农产品电商物流园、京东云仓、邮政仓储分拨中心建设，完善冷链物流配送体系，增强农产品商品化处理和错峰销售能力。加大商贸企业培育力度，新增限上商贸流通企业10家。支持企业扩大对外贸易，力争实现外贸进出口总额1.2亿美元。推动全域旅游提档升级。积极开展全域旅游四级联创，争创省级优秀旅游乡镇1个，省级乡村旅游示范村2个。围绕梨树王4A级景区，强化基础设施配套；围绕黄河故道旅游观光带，打造省级旅游度假区；围绕全县旅游资源串联整合，加快建设“一号公路”，全面完成国家全域旅游示范区创建。加快推进马术小镇、酥梨小镇等省级特色小镇建设，继续办好“梨花（采梨）节”，高水平举办梨园马拉松、国际马术耐力赛、中国马术耐力锦标赛等精品赛事。力争全年接待游客300万人次，旅游综合收入12亿元。 （五）紧扣“两山”理念，全力守护生态屏障夯实绿色发展基础。坚决打赢蓝天保卫战，大力推进“散乱污”企业、建筑施工扬尘、柴油货车污染、非道路移动机械等专项治理，继续保持秸秆禁烧零火点，力争实现PM2.5平均浓度下降5%，空气优良天数比例提高8%。着力打好碧水保卫战，持续开展清河行动，加大入河排污口监管和黑臭水体整治力度，确保主要河流和出境断面水质稳定达标。扎实推进净土保卫战，强化农村面源污染治理和土壤污染管控修复，提高城乡固废处置能力。严厉打击各类环境违法行为，坚决守住生态底线，让蓝天白云、绿水青山永驻砀山。加强生态文明建设。编制生态环境保护“十四五”规划，统筹推进山水林田湖草生态保护修复。全面落实长江十年禁渔政策，扎实做好黄河故道禁渔工作。深入实施“四旁四边四创”国土绿化提升行动和林业增绿增效行动，积极推进全国林长制改革示范区建设，新增造林2.4万亩，森林抚育19.5万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，争创国家森林城市。拓展“绿水青山”向“金山银山”转化通道，持续创新“生态+”发展模式，打造一批生态经济发展示范样板村。 （六）紧扣建强载体，全力承接产业转移聚力做强承接平台。全面对接《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，举全县之力支持园区建设，进一步将土地、资金、人才等要素向园区集聚。大力整合园区土地资源，清理盘活存量用地。发挥产业基金引导作用，撬动更多社会资本参与园区建设。制定人才引进专项政策，提高人才吸引力。坚定“一区多园”发展模式，继续做大做强医疗器械、果蔬食品、板材家居、纺织服装等主导产业园，加快推进高端数控、智能制造等新兴产业园，完善专项支持政策，为苏浙沪地区产业转移量身定制专业园区。全新理顺承接机制。进一步创新开发区行政管理，积极探索统分结合的管理制度和条块联动的工作机制，构建“一个平台、一个主体、多块牌子、一套班子”的管理体制。全面落实开发区赋权清单制度，进一步下放经济管理权限。推行能评、环评等区域化评估评审。调整招商重点，加强与苏浙沪地区联系沟通，建立产业转移与承接需求信息对接机制，打通产业有序转移和精准承接通道。积极探索多渠道利益共享机制，切实增强转移项目落地吸引力。 （七）紧扣为民宗旨，全力增进民生福祉完善社会保障体系。继续实施民生工程项目。全面落实稳就业政策，积极拓宽农民工、退役军人、高校毕业生等创业就业渠道，新增城镇就业5500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。继续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。高度关注弱势群体，加强城乡低保、五保供养、临时救助等各项工作有效衔接。启动养老服务新三年行动计划，大力发展医养结合养老、健康养老、社区养老。强化医保基金监管，优化异地就医备案流程，让群众就医更为便捷。完善公共服务体系。坚持办好人民满意的教育。发展普惠性学前教育，新增普惠性幼儿园15所。优化城区学位供给，新建、改建城区中小学5所，保障农业转移人口随迁子女受教育权益。深化职业教育产教融合，开工建设西部职教园区。建立健全重大疫情防控机制，加强疾控人才队伍建设，提高公共卫生应急能力。加快推进县医院内科综合楼、传染病区建设，开工建设中医院传染病楼。强化中医药传承创新发展。加强公共文化服务阵地建设，强化公共文化设施管理使用。完善社会治理体系。推进雪亮工程和公路公安检查站建设，健全社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“守护平安”系列行动，切实维护人民群众生命财产安全。持续加强食药安全监管，保障群众饮食用药安全。扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范和遏制较大安全生产事故发生。扎实做好全国第一次自然灾害综合风险普查，全面提升防灾减灾救灾能力。加强信访矛盾源头治理，积极稳妥化解积案。坚持底线思维，坚决防范化解重大风险。扎实开展科普为民惠民行动，增强全面科学素质。启动实施“八五”普法。加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、工商联等发挥桥梁纽带作用，统筹抓好民族宗教、外事侨务、气象、防震、档案、统计、地方志等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，面对新征程，我们必须加快转变政府职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力打造人民满意的服务型政府。一是坚持政治为先。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，确保党中央决策部署落实到政府工作各领域各环节。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育，坚持政治监督谈话制度，提高政治能力，锤炼政治品格，发扬斗争精神，增强执政本领。二是坚持依法为本。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通群众参与政策制定渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范文明公正执法，认真做好行政复议、应诉等工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，严格审计监督，推动公共资金项目审计全覆盖。深化政务公开，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。三是坚持简政为要。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，探索建立项目审批“绿色通道”，大力优化营商环境，提高综合竞争力。深入推进“双随机、一公开”，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，进一步规范自由裁量权。大力推进“互联网+政务服务”，推行“一窗受理、一站式服务”，打破数据壁垒，实现数据资源整合共享，全面推行并联审批和在线审批，提高行政审批效率。四是坚持廉洁为基。坚决落实主体责任，强化政治担当，狠抓责任落实，推动政府系统党员干部知责明责、守责担责。支持纪检监察机关依法履行职责，有效发挥“小微权力”监管平台作用，加强基层“微腐败”治理。大力整治形式主义、官僚主义，防止文山会海反弹，县政府文件会议再压缩5%左右。牢固树立“过紧日子”思想，大力压缩一般性支出，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各位代表，新阶段蕴含新机遇，新征程赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年仙霞镇政府工作报告

  一是经济指标稳步提升。截止9月底，完成财政收入939.44万元，其中：目录企业完成205.57万元，总部经济及交通运输业税收完成733.87万元，完成固定资产投资8147万元，规模以上工业增加值4159万元。二是招商引资卓有成效。新签约金属阀门铸造、电子提花机和金属橡胶发泡板及涂层板等3个工业项目，续建不干胶标签智能品检模切机项目，招商引资实际到位资金达1000万元。完成红居及汤公岭下人家项目老民房流转，民房改造顺利推进，汤公山度假村项目正在进行可行性报告分析。三是镇村面貌持续改善。一是治乱有序推进。拆除永久性违建200余平方米，临时搭建建筑4000余平方米。因地制宜设置停车场，划定停车位210个，统一店招600米，新建集镇沿河道路400米，修缮破损路面550平方米，采购移动售货亭8台。完成集镇主要街道杆线整理和弱电下地，提升农贸市场、客运站建设，集镇商铺乱搭乱建、车辆乱停乱放、杆线乱披乱挂等问题得到有效解决。二是治脏初见成效。疏浚、清淤集镇河道200米，修建河堤200米，改造集镇旱厕120个，集镇污水管网和终端建设全面完成。三是颜值明显提升。新建集镇人行道1200米，增设沿河景观步道800米，新增路灯35盏、沿河景观灯100余盏。积极进行植绿补绿、见缝插绿，完成054公路两侧、东津河沿河人行道、河堤护坡及护栏绿化。四是文明创建氛围浓厚。大力宣传移风易俗“四倡四树”，镇村干部带头签订《移风易俗承诺书》。依托“一约四会”实现村民自我管理、自我教育、自我服务，孔夫村列入全市移风易俗试点，目前村“一约四会”组织均已组建。因地制宜开展村规民约修订，将环保工作纳入村规民约。五是深入推进四大整治。持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、集镇市场整治四大整治行动。开展养殖业规范清理，签订养殖户承诺书20户。认真开展村级公墓审计和整治提升工作，新增骨灰集中安葬率达81%。全面落实乡村两级“林长制”，建立“河长制”长效管理，严厉打击非法开采加工河道砂石经营行为。多部门联合开展山核桃加工污染防治，实现山核桃脱蒲即脱即清，污水收集无渗漏。设立“孔夫关”关卡，严控“非洲猪瘟”疫情，坚决落实各项防控措施。六是“全域旅游”提速提效。联合市文旅委、团市委成功举办“踏红军足迹·赏仙霞花海”徒步系列活动。加大文物保护力度，精心设计一日游路线，启动登汤公山花海游步道建设。以“以红带绿”的思路，设计修订盘樟村旅游总体规划，积极申报盘樟村县级旅游示范村。民宿发展业态正浓，3家特色民宿发展兴旺。继续补充完善景区旅游标识牌制作，依据实际情况，完善景区游步道、观景台、旅游公厕、游客服务中心等基础设施，实现景区网络覆盖。启动螺狮湾景区基础设施建设。突出红色文化氛围，完成仙霞红色展览馆房屋流转，拟定展览馆初步设计。七是乡村振兴开局有力。一是启动集镇安置区建设。完成“最美安置区”规划设计方案，启动集镇安置区基础设施建设。完成安置区主道路填方，启动东津河大桥项目设计。全面实施农村宅基地有偿退出，完成宅基地退出征地100亩，土地复垦40亩，全市村庄整治试点工作现场会在仙霞镇顺利召开。二是大力实施农村变革。结合村两委换届开展人员摸底和成员界定，完成农村集体资产清产核资和股份制改革工作，农村“三变”改革有力推进。延续“三大革命”整治成果，实现垃圾分类全覆盖。深入推进农村非卫生厕所建设工作，建立农村改厕档案。扶持各村谋划村集体经济发展项目，龙亭村、杨山村列入宁国市扶持集体经济发展项目。三是推进农业农村现代化。支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、产业联合体、休闲农业示范区创建工作，新增家庭农场8家。做好“农业+”产业发展新文章，不断壮大仙霞特色农业产业。深挖优秀先进典型，获评市级“一懂二爱”农民工匠3名。八是群众幸福感不断增强。一是提升社会保障水平。大力实施民生工程，发放各项惠农资金576万元。严格落实低保、五保供养政策，新增低保41户。完成水厂水源点更换，积极谋划水利“最后一公里”项目。继续实施民生基础设施建设延伸工程项目，6.55公里农村畅通工程建设完成，东毛路、仙深路村道加宽工程有序推进。完成盘樟村、石岭村2处地质灾害整治。二是创新开展社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，提高社会治理水平。加强村级自治组织建设，强化社会共治能力，完成村“两委”换届工作。创新基层协商治理机制，成立仙霞镇工作协商委员会，积极开展仙霞小学选址工作协商。深化信访制度改革，下大力气化解一批信访积案。强化各领域安全生产监管检查，推进“平安仙霞”“法治仙霞”建设，确保实现人民安居乐业、社会和谐稳定。三是着力发展社会事业。深化优质服务，全面提升计划生育和健康服务群众满意度。积极开展卫生乡镇创建，进一步关注特殊群体生产生活。扎实做好防震减灾、科普宣传，积极支持商会、工会、共青团、妇联等人民团体创新性开展工作。征兵工作顺利结束，积极开展国防动员、民兵预备役和双拥工作。

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区苏埠镇政府工作报告

  2018年，在区委、区政府的正确领导下，苏埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴”为引擎，以“创新发展、绿色振兴”为主线，积极适应和引领经济发展新常态，不断提升镇域综合实力，奋力开创美丽苏埠建设新局面。一年来，全镇完成税收收入3100万元，非税收入850万元。完成规模工业总产值30.319亿元，完成固定资产投资6.596亿元。一是聚焦主体责任，党的建设落细落实。以学习贯彻党的十九大精神为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，强抓党支部建设，扎实开展“三会一课”制度，扎实基层党组织的战斗堡垒作用。村级换届顺利完成，村(街)书记“一肩挑”比例达到60%。目前村干部平均年龄只有39.39岁，大专以上学历占35%以上，35周岁以下村干部占24%。以推进全面从严治党向基层延伸为着力点，严格落实“一岗双责”制度，顺利迎接市委巡查，较好完成了省委巡视、国家审计署审计全面整改。全面落实意识形态工作责任制，进一步提高全镇党的建设科学化水平，不断营造风清气正干事创业良好局面。苏埠镇党委获2018年全市“五个好”乡镇党委。二是聚焦脱贫攻坚，精准扶贫不落一人。以脱贫攻坚统揽各项工作，坚持“双包”制度，发动523名干部将未脱贫的1514户全面纳入包保范畴;整体推进十大工程，产业带动率71.6%，金融扶贫获贷率99.4%,产业特色村4个，产业扶贫基地7个。投资1298.7万元水利设施和道路工程建设已全部完成。投资1395.6万元电力设施工程预计年底全部完成。信息入户和网络建设，1666户已全部完成。建立村级电商平台14家。脱贫户年度预算收入平均5710元。全镇户均走访12次以上，做实做细资料，确保年底前全镇2773人精准脱贫任务全面完成。省政协、省扶贫办、市、区相关领导多次来镇调研脱贫攻坚工作，新华社、中国农民日报社等媒体相继来镇开展脱贫攻坚调研，裕安区脱贫攻坚先进典型宣讲团巡回宣讲活动启动仪式在我镇举办。三是聚焦农旅融合，着力建设特色小镇。六安现代科技绳网大市场规划、响应乡村振兴战略和省市委淠史杭工程60周年纪念活动的淠史杭农旅小镇概念性规划已完成并经区规委会批准。黄莲文化交流中心、明清老街核心区详细规划方案已完成。进一步推动农业产业化和农村合作经济经营管理，今年以来新成立农民专业合作社2家、家庭农场5家。其中华润养殖有限公司被评为六安市唯一的一家市级水产良种场。积极开展村级集体资产股份制改革试点工作，全镇村居集体资产清产核资已全面启动，目前已有5村全面完成。裕安区首届“农民丰收节”在我镇南楼村举办。四是聚焦乡村振兴，农村面貌焕然一新。加大农村的基础设施建设力度，投资1700万元，实施苏戚路两侧升级改造工程，建成全市最好的乡村公路。配合区政府完成城南绿道15.3公里征迁114户，实现横排头-城区“旅游快速通道”。投资1400万元，整治横杨内沟、大堰河等主渠道，实现美化洁净。加大农村人居环境整治力度，大力改善农民生产生活条件。实施改厕1250户，建成污水处理设施5处，平均处理污水948吨/日。进一步督促君联公司加大垃圾清扫清运力度，真正把垃圾、污水管起来，真正落实好“门前三包”和党员干部责任包保。清除卫生死角死面30余处，拆除违规广告1000余块，控违拆违200余处、近3000㎡。全镇文明创建投入经费达200余万元。加强乡风宣传教育，引导广大农民树立社会主义核心价值观。2018年，南楼村被授予全国文明村称号，苏埠镇被授予省级文明村镇、安徽全民阅读“书香之乡”称号。五是聚焦项目协调，项目建设突飞猛进。调整招商思路，由数量向质量转变。发挥项目核心作用，着重打造投资5亿元的苏埠渔网产业集群。做大传统产业。由传统产业向新型产业转变，围绕福宝、裕顺、荣昌新材料等产值过亿元的新兴企业，继续投资5000万元做好配套设施，重点打造戚桥新材料产业，提高产业集群效益。由一般项目向重点项目转变，以豪昱宇汽车装备制造为牵引，完成工业投资4亿元以上，力争引进规模大、科技含量高、带动力强的大项目落地投产。争取投资2.6亿元，突出抓好苏埠渔网产业、戚桥新材料产业、南楼创业的建设。重点抓好服务，确保签约项目开工。总投资2.4亿元的荣昌新材料、裕顺新材料建成投产。投资6亿元的渔网产业集群、银鱼商贸综合体、浩辉服饰已经完成规划设计。累计投资1.9亿元的城南绿道、S366、苏戚路提升、高速连接线等省市区重点工程征地拆迁工作全部完成。合计投资7450万元的特高压线路征地拆迁、横排头景区提升工程已完成。投资7200万元的戚桥等4个棚改项目全部完成。启动沪渔公司、丰源公司“退二进三”项目，实施老城改造开发建设，提升集镇品味。六是聚焦民生事务，社会事业亮点纷呈。裕安区创建全国健康促进促村级现场会在南楼村胜利召开，并作为创建样本村顺利通过国家验收。苏埠镇新家庭计划项目顺利通过省级评估验收。镇分别荣获安徽省和六安市2018年无偿献血先进单位。文体活动丰富多彩，南楼农民春晚连办四届，被人民网、安徽日报、皖西日报等主流媒体宣传报道。加大安全生产投入，强化日常监管检查力度，及时发现并消除安全隐患。强化社会治安综合治理，大力开展“扫黑除恶”专项斗争积极稳妥预防和妥善处理各类矛盾纠纷，依法打击违法犯罪活动，促进社会稳定。

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2020年公吉寺镇政府工作报告

  一、2019年工作开展回顾。2019年，公吉寺镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，在镇党委的坚强领导、镇人大的有力监督和社会各界大力支持下，全力以赴谋发展，奋发有为创一流，民生事业全面进步，社会大局和谐稳定，较好完成了镇十四届人大五次会议确定的目标任务，经济社会在新常态中展现了发展新姿态，打开了发展新局面。坚持项目立镇，实体经济发展不断提速。始终把招商引资和项目建设摆在突出位置，坚持靶向招商、招大引强，全年引进招商引资项目5个共2.5亿元。工业发展质效持续提高，完成固定资产投资9520万元，工业总产值30145万元;加大商贸流通业扶持力度，完成限上销售额12799万元;紧抓发展主线，培植税源增添后劲，完成财政收入510.1万元、占序时任务的100.5%。坚持农业结构调整，新型农业形势喜人。畜牧生产持续增长，全镇规模标准化养殖场(户)132户。农村土地托管模式加快推广，农机作业托管服务实现全覆盖，全镇农民合作社(家庭农场)达到208家，累计流转土地2.9万亩。农业结构明显优化，特色农业发展迅猛，全镇蔬菜种植4500亩，经果林栽植1600亩，中药材种植4500亩。广宣传、早部署、稳推进，率先完成村集体资产清产核资和村“三变”改革任务。紧盯农业设施建设，修建水利桥梁11座，其中新建5座，维修6座，新打机井30余眼，农业基础更加牢靠，我镇水利设施建设在全县考评中位于第一位次。坚持建管并重，镇容村貌明显改善。对公吉寺集镇道路、街道立面、绿化、河道治理、雨污水管网等进行全面改造提升，污水管网二期工程建设1127米，实现污水处理厂进水量和水质处理双达标。通过争取市级项目，对芡河公吉寺段陈年垃圾、淤泥进行全面清理，并进行绿化美化提升，群众满意度大幅提升。通过全方面多层次宣传发动，高标准推进人居环境及改厕工作，2019年完成人居环境整治44个自然村，验收农村改厕1407户，全市改厕现场会在马寨村王庄召开，并获得市、县一致好评。深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进林网建设，全年栽植树木15000余棵，打造林网4条，依托公犁路打造一条金桂大道，镇村环境显著改观。坚持惠民生促和谐，民生保障更加有力。常态化规范做好低保、五保等民政工作，截止到目前共打卡发放各类补贴36.99万元，社会救助工作群众支持率和满意度高，即将代表涡阳县迎接国务院社会救助第三方评估。内外交通网逐步完善，完成农村道路扩面延伸工程6.72公里，公交停保站建成使用，12月20日正式通车。紧盯贫困人口住房保障，改造农村危房113户，农村生产生活条件进一步改善。坚持教育是最大民生工程，支持教育事业发展，对大赵小学进行改造提升。用心用情做好养老事业，加大人力物力财力投入，对公吉寺养老服务中心、王大楼敬老院进行改造提升，规范管理，王大楼敬老院成为全市医养结合示范点，先进经验在全市范围内推广学习，代表亳州市迎接省级检查并获得优异成绩。倡导文明新风，引导节俭操办红白事，移风易俗树立文明乡风，镇村文明程度不断提高。文体事业蓬勃发展，共青团、妇联等群团作用都有新加强，妇女儿童、老年人、关心下一代、民族宗教等事业实现新进步。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，脱贫合力不断增强。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚部署，全力推动脱贫攻坚十大工程落到实处。“四季攻势”、脱贫攻坚“大排查”深入开展，巡视巡察问题及时全部整改。聚焦政策落实，紧抓群众满意度，顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，2019年脱贫167户430人，全镇贫困发生率将降至0.17%。坚持创新治理，社会环境和谐稳定。坚持主动出击，打早打小、有黑扫黑、有恶除恶，有乱治乱。定期召开扫黑除恶领导小组会议，认真对涉黑涉恶线索进行梳理、摸排、核查、上报，并对排查线索认真及时处理，扫黑除恶取得阶段性成效，代表涡阳县在中央扫黑除恶督导中取得优异成绩。建立健全“开门接访”、“带案下访”、“主动约访”“包村干部+村主要负责人+辖区民警”三位一体矛盾纠纷化解工作责任制，牢牢把握信访化解主动权，将矛盾纠纷化解在村、解决在镇。建立矛盾纠纷“销号”化解责任制，对排查梳理出的矛盾纠纷进行责任分解，清单管理，对账销号，并实时跟进，牢牢掌控事态进展，赢得工作的主动权。我镇也连续3年被评为“全市信访工作先进单位”和信访工作“三无乡镇”。深刻吸取店集卫生院火灾教训，深化安全生产“铸安”行动，全方位无死角开展安全生产隐患大排查大整治活动，排查问题已全部整改到位。坚持绿色发展，生态环境持续改善。严格执行“河长制”和环境保护网格化监管机制。公吉寺镇污水处理厂、污水管网等一批环保基础工程已建成使用。环保站规范化建设管理处于全县领先位次，锅炉改燃摸排、更换、资金拨付均处于全县第一位次，得到改燃户的支持和认可。午秋两季秸秆禁烧期间，严格落实“网格化”包保责任制，广泛推广党员示范岗、应急指挥部、红袖标看管员网格化管理等先进经验，并率先完成播种任务，实现午秋两季秸秆禁烧“零火点”，被县委县政府嘉奖。 二、2020年重点工作谋划。 （一）坚持脱贫攻坚第一政治任务。深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”的要求，认真对接中央和省市县脱贫攻坚政策，切实抓好贫困户的动态管理、政策宣传、政策落实，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准落实政策和帮扶措施，紧盯一收入两不愁三保障。 （二）坚持招商引资政策不动摇。坚持靶向招商、招大引强，适度开发乡村旅游项目，鼓励建设特色旅游观光采摘园，发展观光、高效、示范农业，培养新型农民，依托电商扶贫，推进农超、农商对接，确保农业增产、农民增收。 （三）坚持优化人居环境不松懈。按照县委统一部署，不折不扣的开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，着力推进人居环境整治工作，打造公吉寺天蓝、地绿、水净的宜居环境。 （四）坚持环境保护火线任务不动摇。坚决落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决落实“河长制”、“林长制”“路长制”，坚决抓好环保督察反馈问题整改，全力打赢蓝天保卫战，坚定不移的抓好午秋两季秸秆禁烧工作,常态化抓好依法清理规范“六场一站”。 （五）坚持扫黑除恶治乱反腐不退缩。深入贯彻总书记批示精神，树牢“四个意识”，持续发力;坚持主动出击，打早打小、有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱;坚持深挖彻查，全力“破网除伞”，始终把扫黑除恶专项斗争与“拍苍蝇”打“保护伞”结合在一起推进。举全镇之力，以创建平安公吉寺为统领，努力提高群众的安全感、满意度、幸福感。

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年孙圩子乡政府工作报告

  孙圩子乡政府2020年度工作报告一年来，在县委县政府的坚强领导下，孙圩子乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及二中、三中、四中全会精神为指导，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展大局，解放思想，开拓创新，团结奋进，较好地完成了各项目标任务。现将2019年度工作情况报告如下： 一、经济发展提质增速1-12月份，全乡工业产值完成5.67亿元，农业产值完成4.7亿元，占全年任务的101%;财政收入1200万元，占全年任务的106%。总投资400万元的优质胡萝卜基地建设项目喜获丰收，投资280万元的王庄冷库项目基本建成，总投资100余万元的矿山生态修复整治项目已经完工。投资300余万元，安装1661盏路灯，覆盖十个行政村。投资75万元的500户农村户厕改造项目已基本完成，投资40万元的马庄村大棚项目已竣工验收。加大饮马泉山庄农业示范园区建设，大力培育新型农业经营主体，新成立农民专业合作社2个，新建家庭农场6个。 二、脱贫攻坚成效显著2014年全乡建档立卡贫困户2624户8080人。现有贫困户385户687人，贫困发生率1.36%。2019年296户536实现脱贫，剩余贫困人口89户151人，贫困发生率降至0.3%。一是坚持问题导向，扎实开展“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”和“解剖麻雀”专项行动，积极实施“两不愁三保障”和饮水安全大排查，脱贫攻坚工作质量得到较大提升。二是强力推进帮扶措施的落实。落实到户项目69.238万元，扶持315户;上报马庄田园综合体和王庄村冷库等到村项目2个。完成扶贫小额信贷30万元，113户贫困户危房改造已全部完工，856名贫困家庭学生受到教育资助，38156人次享受健康脱贫政策，介绍贫困户外出务工135人，安排公益岗位286个。积极开展低保扩面工作，全乡建档立卡贫困户中低保户869户、五保户392户，享受残疾人补贴980人。三是突出“双基”建设。投资2200万元新修道路22.54公里，自来水实现了全覆盖，电网改造全部完成，安装路灯1700余盏，较好地改善了群众生产生活条件。四是突出扶贫队伍建设，强化业务指导，严格督查考核，认真落实“双包责任制”，积极开展包扶干部大走访、大调研、大帮扶活动，共调整扶贫小组长10名。五是加强对扶贫项目和资金的监管，着力提升群众满意度。六是认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改工作，29个问题已基本整改结束。 三、农村人居环境明显改善持续抓好农村人居环境整治，集中开展垃圾清运行动，发动群众投工投劳3337人次，全年共清理畜禽粪便2895余吨，清理残垣断壁287处，清理各类垃圾7万余方。新配保洁岗106个，新建公厕110个，已改户厕2500余户，农村环境和农户“五净一规范”得到提升。 四、社会事业和谐发展组织开展了低保、五保专项清理工作，完成敬老院消防设施建设。实行领导接访和带案下访制度，积极化解信访积案，信访形势持续好转。加大非煤矿山巡查力度，开展24小时值班巡逻，杜绝了非法盗采现象。超额完成全年新农保参续保任务。新增就业255人，完成全年任务的100%。午季和秋季秸秆综禁工作成效显著，实现全年“零火点”的目标。建立健全全乡环境监管网络体系，依法停止环保不达标企业7家，责令停业整顿企业4家。深入推进安全生产六项机制制度化、规范化和“铸安行动”常态化、时效化。全年开展安全生产检查12次，下发停业整顿整改通知书6份。计划生育、文化教育卫生、人武等各项工作均取得明显进步。 五、班子建设全面加强乡政府领导班子紧紧围绕各项重点工作任务，团结协作，锐意进取，坚定不移推进各项工作开展，班子成员的自身素质和班子凝聚力不断增强。一是加强理论学习，提高综合素质。以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，重视打牢思想基础，聚焦初心使命，扎实推进学习教育。党委中心组通过专题理论学习，深入研究习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，进一步增强政治敏锐性和大局意识，提高了党性修养。二是压实工作责任，推动工作开展。对全年重点工作任务逐项细化、量化，分解落实到每一名班子成员身上，建立了目标责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，充分调动了班子成员工作的主动性和积极性。三是坚持心系群众，解决实际问题。注重补齐工作短板，对症下药，多管齐下抓好“真改”。坚持领导班子带头走访农户，蹲点调研，通过看、听、访、谈等形式，了解掌握群众的需求，帮助梳理发展思路，切实为群众解难题、办实事，一批反映强烈的水、电、道路等最期盼的问题得到解决。四是强化作风建设，弘扬担当精神。认真贯彻落实民主集中制，带头履行“一岗双责”，切实改进学风会风，促进领导班子整体素质能力和精神状态双提升，增强了使命担当意识，进一步推动全乡事业稳步快速发展。五是强化法制建设，加强依法行政。切实加强领导班子依法行政能力，进一步强化法制理念，带头学法，模范守法，做到正确使用手中的权力，依法履职，自觉接受群众监督。在肯定成绩的同时，也清醒地认识到工作中仍存在一些短板和不足：一是全乡基础设施还比较薄弱，道路、农田水利设施等还需要加大资金投入力度。二是一些群众反映的热点难点问题还没有得到及时有效的解决，信访维稳压力较大。三是全乡经济总量不大，胡萝卜主导产业需加大资金和科技投入。四是少数基层干部服务群众的意识不强，引领发展的能力不足，工作作风不够扎实，担当精神需要强化。今后将重点抓好几下工作： 一、着力打赢脱贫攻坚战坚持问题导向，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分项推进落实。围绕户脱贫“两不愁三保障”和饮水安全标准，精准实施“十大工程”，在完成2019年度脱贫任务的基础上。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、着力落实乡村振兴战略立足提质增效，大力发展现代农业。加快孙圩子万亩胡萝卜现代农业示范园、徐里千亩干杂果现代农业生态园建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展，搞好农村“三变”改革试点。立足生态宜居，深入推进农村环境整治工作，建立健全群众参与农村环境整治的长效机制。 三、着力推进各项社会事业不断加强社会治理，切实增强群众安全感。深入推进“平安孙圩”建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强矛盾纠纷排查，努力化解信访积案，维护持续稳定的信访形势。严格落实安全生产责任管理制度，坚持环保优先，着力解决环境突出问题。落实“河长制”、“林长制”。压实拆违控违责任，杜绝违法建设行为。强化食品药品全过程监管，严防、严管、严控食品安全风险。孙圩子乡人民政府2020年1月10日

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年​双庙镇政府工作报告

  双庙镇2019年政府工作报告黄林各位代表：现在，我代表双庙镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作总结一年来，全镇上下在太和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照镇“十三五”规划确定的各项发展任务，紧盯实现“人文福地，精致双庙”这一目标，不断加大农村基础设施建设力度，持续推进富民产业培育进程，全面协调发展社会各项事业，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。 （一）农业基础地位进一步夯实一是农产品质量监管体系逐步健全，质量安全得到进一步保障。二是探索培育家庭农场等新兴产业，通过“互联网+”网络销售平台，发展壮大现代农旅产业。三是依托市场需求，积极引导群众调整产业结构，以豆庙村、双庙村和陈林村为示范点积极发展市场反映良好积极效益高的果树和中药材等产业，不断提升产业质量为群众增收致富提供强有力保障。四是争取项目支持，实施高标准农田建设。努力形成区域内村与村、组与组交通顺畅，田间耕作便捷。 （二）精准扶贫成效进一步凸显今年以来，我镇始终把扶贫攻坚作为一项重要的政治任务、最大的民生工程和检验全镇党员领导干部担当能力的重要标尺，扎实部署和开展脱贫攻坚工作。一是加强扶贫力量。整合包村干部、驻村工作队、村两委干部、县驻村专班四支力量，严格按照程序开展精准识别工作，逐户摸清家庭基本情况和致贫原因，反复召开镇村组会议研判讨论，精准制定“一户一方案，一人一措施”。二是强化政策扶持。全年特色种养申报2142户，补贴资金317万元;教育扶贫补助1554人次，补贴198.6万元;金融扶贫小额贷款220户，申请贷款1100万元;为1191名低保贫困人口发放低保金330万元，为123名五保贫困人口发放五保金12万元;免费安装自来水172户;健康扶贫“180”报补7759人次，报补金额264.7万元，“351”报补1648人次，报补金额1010万元。三是提升基础设施。全年为贫困户实施危改299户，修缮32户，新建主干道16.84公里，新建巷道88.341米，贫困户进户道全部硬化，旱厕改造2379户。 （三）生态环境得到进一步保护一是巩固提升中央环保督察成果，全面完成反馈问题整改。持续推进蓝天、碧水、净土“三大战役”，加强对辖区内工矿企业监管，督促企业完善环保设施，对环保不达标企业坚决予以取缔。二是全面落实河长制和林长制，加强饮用水源污染防治，维护好河道生态环境。“一林一警”得到有效贯彻，省森林乡镇申报有序推进。三是全面打赢了午季和秋季秸秆禁烧战役，顺利实现“零火点”目标。 （四）乡村文明建设进一步加强一是环境更加优美。双庙镇按照“五改五净两规范”，认真抓好农村环境整治工作，建设垃圾深埋桶29个，新建垃圾中转站1座，修建休闲广场11个，农村“小五园”300余个，逐步实现村街道路硬化亮化、村庄绿化美化、卫生环境净化。二是乡风更加文明。双庙镇紧紧围绕乡村振兴战略、文明村镇创建、移风易俗等重点工作，深入推进五好家庭、双庙好人、好媳妇、好婆婆、孝德之星、脱贫致富示范户等评选表彰活动，广泛开展具有乡村特色文化活动，大力实施各类文化科技卫生惠民工程，推动了全镇精神文明建设，提升了农民精神风貌。 （五）“平安双庙”成果进一步巩固一是信访形势总体平稳。充分发挥村级矛盾调解中心作用，加大矛盾纠纷排查调解力度。继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决。二是治安形势稳中向好。坚持目标导向、问题导向，切实解决群众反映强烈的突出治安问题，认真开展扫黑除恶和打击外流侵财专项行动。狠抓政法队伍纪律作风建设，切实提升服务群众的能力水平。加大反邪教和禁毒工作力度，强化普法宣传教育。三是安全生产严防严控。进一步完善落实安全生产责任制，利用“智慧安监”系统全面开展风险点排查，认真落实安全生产“五大攻坚”行动，对加油站点、烟花爆竹等经营单位进行整顿，强化安全隐患排查整改和重点行业领域专项整治，无重大安全事故发生。 （六）政府自身建设进一步提升深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，牢固树立为人民服务的意识。一是换届工作圆满完成。创新方法，圆满完成9个村(居)“两委”换届选举工作，为村两委补充了新鲜血液。二是党员教育不断提高。全镇9个村都开展了十九大精神宣讲活动，组织全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，在全镇营造浓厚的学习氛围。三是廉政建设成绩傲人。认真落实“一岗双责”和专职专岗要求在五 一、端午、国庆等重要时间节点，对镇村干部开展作风建设明察暗访、日常监督检查15批次。我们要清醒的认识到，当前我镇的发展还存在一些问题，一是镇村发展不尽平衡。因地理条件的制约，部分边远村基础条件薄弱，群众生活环境较差，尽管实施了一大批基础设施建设项目，但镇村差距仍然较大。二是综治平安建设和信访维稳的压力较大。目前，农村正处于管理的改革创新期，观念调整的转化期，社会发展的强基固本期。社会矛盾较为突出和集中，加之群众的安全意识和法制意识淡薄，综治平安建设和信访维稳形势依然严峻。三是部分贫困户思想观念落后，“等靠要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象依然存在，发展环境需要进一步优化。镇党委政府对以上问题高度重视，决心进一步改进干部作风，优化我镇发展环境，勇于担当、凝心聚力、与时俱进、顺势而为。一是坚持走符合双庙实际的发展之路，在工作中善于发现机遇，抢抓机遇，狠抓落实，才能逐步缩小与其他乡镇的差距;二是必须坚持以人为本，在发展中高度重视困难群众、高度关注弱势群体，坚持改革发展成果由广大人民共享，才能实现全镇共同发展，共同富裕;三是必须坚持解放思想、开拓创新，用更高的目标引领发展。 三、2019年工作计划2019年，我镇将继续贯彻落实县委、县政府各项决策部署，找准工作着力点和突破口，促进全年各项工作目标任务的完成： （一）精准实施脱贫攻坚。围绕“一达线、两不愁、三保障”的脱贫标准，有针对性地完善和落实“一户一方案、一人一措施”，坚持精准扶贫、精准施策、精准脱贫，全面压实扶贫责任。统筹帮扶政策，整合帮扶项目，不断巩固大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。为“县摘帽”贡献双庙力量。 （二）稳步推进乡村振兴。推进农村“三变”改革。稳步实施农村“退宅还耕”和新增耕地工作。整合农村闲置资产，支持培育新型农业经营主体，积极壮大村级集体经济。严格落实“河长制”、“林长制”工作，深入开展安全生产、污染防治、文明创建、移风易俗。以农村“三大革命”为抓手，整治农村居住环境，加大美丽乡村建设力度，高标准建设贾桥美丽乡村示范点。 （三）积极推动农业转型。促进农民增收致富。进一步落实农产品发展和监管的双重责任，坚持以市场为导向，帮助农民牢固树立市场意识、农产品质量安全意识。要在建设生态农业上更加积极作为，深入推进农业“三品”工程，鼓励农民通过积极调整农业产业结构，拓宽产品经营渠道，达到既增产又增收。根据本镇的区位特点，面向市场，努力促进互联网+，不断完善农业经营机制，努力解决农民的实际困难和问题，促进农民增收致富。 （四）强力确保社会稳定。继续做好维护社会和谐稳定。切实提高对突发性群体的事件的预警、控制和处置能力。继续做好信访、化解矛盾纠纷工作。深入推进扫黑除恶和打击外流侵财工作，日趋完善立体化社会治安防控体系建设。 （五）持续深化作风建设。明确从严治党的责任感，督促履行好“一岗双责”。继续贯彻落实中央“八项规定”精神和关于作风建设的一系列新规定、新要求，注重正风肃纪，不断促进党员干部工作作风不断改进、提升行政效能。 （六）强化依法治镇能力。着力加强制度建设，完善依法治镇体系，提升行政决策水平，提高依法行政能力。健全政府信息公开机制，自觉接受监督，促进政务服务更加公开、透明、便民、高效。全力打造廉洁政府。进一步转变政府职能，提高行政能力，增强服务意识。

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区顺河乡政府工作报告

  一年来，顺河乡政府在区委、区政府和乡党委的坚强正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡广大干群奋力拼搏，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕各项工作目标任务，科学谋划，抢抓机遇，乘势而上，团结和带领全乡广大干部群众，围绕经济发展和社会稳定，做好惠民生，促和谐的大文章，不断发展工业经济，加大招商引资，发展现代农业，认真开展“三大革命”暨农村环境综合整治，有力促进了全乡经济社会又好又快发展，圆满完成了乡十一届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年工作回顾 一、依法依规操作换届风清气正结合扫黑除恶专项斗争，认真开展软弱涣散村整顿，为村“两委”换届奠定坚实基础。通过精心组织，依法依规操作，全乡10个村“两委”换届工作圆满成功，共选举产生83名新一届村两委干部，村两委干部的年龄结构进一步优化，文化水平进一步提升，并同步完成了村务监督委员会的推选。新一届村“两委”迅速进入角色并开展工作，目前新一届“两委”班子运行良好，各项工作稳步推进。 二、聚力脱贫攻坚,助力精准脱贫2018年坚持以脱贫攻坚统揽全局，精准扶贫工作稳步推进，我们立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，坚持“项目到村，资金到户”，因户因人施策，全乡产业脱贫、就业脱贫、智力脱贫、金融扶贫、社会兜底脱贫、健康扶贫等一系列脱贫政策得到全面落实。全乡现有建档立卡贫困户1222户2488人，总计脱贫905户，1891人;未脱贫317户，597人，贫困发生率降至1.2%。2018年脱贫户242户495人。2018年产业到户1172户，到户资金229.835万元;教育资助313人次，发放资金28.425万元;医疗救助13970人次，发放资金共计192.27万元;危房改造共315户，已完成验收315户，共投入资金518.2万元;小额贷款发放235户，发放资金1077万元。 三、坚守环保底线，实现良性循环1、把环保工作摆上重要位置，切实认识环保工作的重要性。建立完善领导小组，制定实施方案，严格落实周三调度会制度及包保网络制度等，将责任、任务层层传递，落实到人。2、认真抓好中央、省、市环境督查反馈问题整改，采取有力措施及时完成中央督办件张矿山养鸡场等督办件7件;完成省级督办件绿宇生物质锅炉等21件及市级督办件，整改率100%。3、切实抓好旋切厂整治提升。全乡旋切厂共142家，乡党委、政府高度重视此项工作，采取分类分步实施整改办法，通过整合、提升、关停逐步达到要求。现完成注册立项39家、关闭取缔27家，按照先停后治的原则，对不具备整改提升条件的一律关停，倒逼产业升级，扶优、扶大、扶强，规范生产，使产业链中的这一重要生产环节健康良性发展。2018年全乡工业总产值达66亿元，税收完成2180万元，完成全年任务1424万元的153.09%。 四、开展环境治理，建设美丽乡村1、抓好“三大革命”及农村环境整治。党委、政府高度重视，成立领导小组，制定方案，并制定包保网络。从2018年4月份乡村环境综合整治以来，我乡选准先行示范村、迅速行动、找准工作切入点、狠抓落实，2018年，共清理畜禽粪便4500立方，秸秆杂物39711立方米，汪塘沟渠3.7万平方米，拆除旱厕6500多座，破危房屋15000平方米，畜禽圈舍428个，乱搭乱建13000平方米。整治工作成效显著，多次在全区督查评比中名列前茅。目前农村环境整治工作向纵深推进，垃圾基本实现了村收集乡处理，环境面貌有较大提升。全乡10个行政村全部通过区环综办验收。2、以土地增减挂钩项目为契机，拆除合并空心村，建设美丽新农村。2018年对全乡6个村12个自然庄的小杨家、马场、翟家、前张、后张、北刘、小时庄、小王场、新庄、小代家、蔡家、梨园等村庄实行整体搬迁安置，建设马场新村等安置点，拆旧区面积787亩，复垦752亩，已完成100%。所搬迁安置的村庄建设全部按照美好乡村的建设标准进行打造，给群众营造一个干净、美丽、舒适、卫生、整洁的生活环境。同时启动顺河老街改造项目，为顺河老街建成区再添亮点。3、抓好“两违”防控工作。今年以来，我乡下大力气对全乡违法占地、违法建设进行清理、拆除图斑14个。全乡2018年“两违”实现零增长。4、抓好造林工作，美化乡村环境。根据市、区创森工作总体工作部署，全乡2018年春季共完成新造林1200亩，其中石质山造林900亩，其他造林300亩，超额完成区下达造林任务，造林成活率95%以上。 五、化解矛盾纠纷，促进社会稳定1、2018年全乡共排查矛盾纠纷138件，成功调解矛盾纠纷138件，调解成功100%。排查重点隐患人员18人。积极开展大接访和带案下访活动，乡主要负责同志到群众工作中心接访95次，处理疑难问题化解信访积案4件。2、按期按质完成区政府主要领导批示及网络问政有关事项。我乡12345政府热线交办事项102件，区书记、区长信箱16件，已全部按时完成回复报送任务，满意率98%以上。 六、落实惠民政策，促进全面发展全面落实各项惠民政策，社会各项事业全面发展，群众生活不断改善。高度重视教育工作，全面提升教育教学水平。广泛深入宣传新农保、新农合政策，参合率、参保率进一步提高。进一步加强农村文化阵地建设，结合庆祝改革开放40周年活动，农村文化生活丰富多彩。深入开展安全生产专项治理，建设“平安顺河”。2018年我们致力转变作风，自觉接受人大监督，努力打造廉洁、高效、务实的人民政府。全乡上下共同努力，团委、妇联、工会、残联等工作均取得到新成绩。2018年成绩的取得是区委区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群积极努力的结果，全乡先后获得“全市绿化模范乡镇”、土地增减挂先进单位等荣誉称号。对此，我代表乡党委、政府，向关心支持顺河乡发展的各界人士，向全乡广大干群表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，也应看到我们工作中还存在发展与时代要求不相适应的问题，管理要求较松问题等，所有这些我们都将认真学习，提高认识，切实整改提高。2019年工作谋划2019年我乡将深入学习贯彻十九大精神，按照区委、区政府制定的工作目标，细化责任，落实措施，开拓创新，攻坚克难，紧紧围绕国家倡导的五大发展理念，以扶贫为统揽，以环保为全面抓手，深入抓好农村环境综合治理，信访安全稳定，推进了乡村振兴战略有力实施。1、凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战。强化驻村扶贫工作队的管理，加大村两委干部和扶贫专干、扶贫小组长的培训力度，落实精准扶贫各项工作任务把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，提升贫困群众“造血”能力，全面激发贫困人口脱贫致富的内生动力。2、强化机关效能建设，提高办事效率，加大督查问责力度，完善责任追究制，严厉问责推卸责任、乱用权力和不作为、慢作为行为，做到工作不外推、矛盾不上交。3、继续加大招商引资力度。动员全乡干群主动参与招商，围绕做强主导产业，大力开展针对性招商，提高招商成功率，并抓好新引进项目施工中的服务、监督工作。所以招商、新引进项目都要按环保要求达标生产，积极落实最严格的环境保护制度。4、继续抓惠民政策落实。继续深入抓好农村环境综合治理，切实狠抓公厕管理，努力提高农村人居环境。切实抓好社会治安，信访维稳，安全生产，提高人民生活幸福指数。5、积极实施土地增减挂项目，着力推进美丽乡村建设，2019年力争完成土地增减挂项目新增耕地600亩目标，全力做好岳桥、马场两个美丽乡村示范建设，促进全乡美丽乡村建设，提升档次、再上台阶。各位代表，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。2019年我们决心在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实十九大精神，紧紧依靠和团结全乡人民，坚定信心，振奋精神，狠抓落实，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，为推动我乡经济社会又好又快的发展，不忘初心，牢记使命，团结一心，再鼓干劲，乘势而上，奋发作为，为如期打赢脱贫攻坚战，建设美丽顺河，魅力顺河，幸福顺河而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年王人镇政府工作报告

  2018年王人镇一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，各项工作取得了较好的成绩。全县年终综合考评前进十一位，大气污染防治获得先进乡镇。 （一）多措并举协调推进，经济发展稳步提升。粮食产量稳中有增，发展设施农业3000余亩，规模种植中药材、西瓜等高效作物3700余亩，种养、农机专业合作社已达94家，家庭农场120家;畜牧规模养殖场71个，全镇存栏生猪2.46万头、山羊2.1万只、家禽110万只。完成绿化造林面积2000亩;建成绿色长廊10公里。加强土地保护，实施土地增减挂520多亩。工业发展势头良好，规模企业已达7家，新招商引资2个项目落地，总投资6000万元，总共引资项目年生产总额达2.5亿元。 （二）扎实推进美丽乡村建设，农村品质大为改善。一是农村路网更加健全。实施农村道路畅通工程，铺设水泥路11.07公路，投入资金1439万元;农村公路扩面延伸5.5公里，投资935万元。实施“六位一体”工程，完成一支渠清淤700米，治理地头沟5万余米，建小桥涵65座，整治路肩440平方米，总投资89万元。二是功能配套更加完善。农村“三大革命”实施自然庄29个。集镇建成区改造、污水处理厂投资1350万元，污水处理站正常投入使用。公租房前道路修建、乡村大舞台、外立面改造、门头店招整治、青年广场、文化广场、旅游公厕、绿化景观种植、路灯等设施安装完成，共投入资金5584万元，已成为群众休闲娱乐健身的场所。王人 一、二水厂配套工程投入160万元。 （三）奉行民生至上，社会事业蓬勃发展。一是脱贫攻坚成效显著。截止2019年2月，王人镇建档立卡贫困户4465户，9780人;五年累计脱贫4135户、9152人。2018年动态调整整户新识别42户、89人，整户清退24户69人，返贫1户4人，五个贫困村贫困发生率均在2%以内。完成贫困户造林面积682亩，覆盖322户、658人;发展“六员一工”公益性岗位595人;2018年办理春季雨露计划96人、补助资金14400元;办理农村贫困大学生资助52人、补助资金78000元。光伏电站运营良好，受益面达2233户;扶贫驿站建成6所，投产2所。2018年申请实施危房改造142户，已建成141户，经核实清退不建36户，在建1户，经收合格申请拨付资金131户。二是社会保障能力持续加强。全面完成城乡居民医疗保险参保人数56225人，全镇享受农村低保757户、1543人，城市低保户9户、13人。五保供养达404人，其中集中供养172人，分散供养232人。分散供养拨付资金97万元。重度残疾人护理发放补贴1589人、资金69万元。三是社会治理不断深化。认真落实安全生产责任制，深入开展非法加油站(点)专项治理，关停非法加油站(点)2家。全面加强食品药品安全监管，坚决取缔制售有毒有害食品的店所。全面落实“一村一警”，社会治安防控体系进一步健全;全镇共排查各类矛盾纠纷229起，化解224起，信访维稳工作扎实逐步推进，社会大局日渐趋于稳定;全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。国防后备力量建设成效显著，年度征兵工作“五率”全县名列前茅。建立健全退役军人服务管理站，悬挂光荣牌1250人。应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。四是各项事业协调发展。开展送戏下乡文化扶贫宣传、文艺演出活动220余场;制作文化墙200余处、宣传牌36幅、宣传标语300余条;举办各类读书活动30余场，体育活动90余场，书香村居宣讲90余场;投入9.7万元对广播进行升级改造。教育质量稳中求进，王人中心学校被评为2018年亳州市先进单位。新的计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥。 （四）贯彻绿色发展理念，生态环境明显好转。围绕“三清三治三增一建”原则，按照实际需求，购买垃圾清运车及洒水车共7辆，垃圾桶1200个，置办服装600套，总投资约300万元。环保整治三个沙石料场、一个大型搅拌站、91家蓄禽养殖场，关停整改了4家小乱污企业，治理阜涡河排污口和违建12处，街道上三个水冲式公厕并入了污水处理厂管网。圆满完成全市秸秆禁烧放心乡镇任务，保持了连年零火点的工作目标。 （五）提高效率转变作风，行政效能日益提升。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。2018年8月，县纪委监委在王人镇设立纪检监察第六协作区，镇村干部自觉性更加增强，更加严格遵守中央八项规定和上级相关要求，切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表!成绩的取得，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表王人镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向关心、支持王人发展的老领导、老同志，向所有为王人发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：农业产业结构层次较低;基础设施建设规划不够科学;镇村工业发展乏力;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作计划各位代表，2019年是新中国成立70周年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创王人又好又快发展的新局面。我们要重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。一是保障政策落地稳脱贫。大力推行产业扶贫模式，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保完成2019年脱贫任务。二是强化脱贫责任促脱贫。加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止弄虚作假和形式主义、官僚主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。三是优化社会保障防返贫。抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）聚焦增效增绿增收，推进落实镇村振兴战略。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，扩大农村“三大革命”改革试点范围，由点及面推进农村资源变资产，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好王人镇美丽乡村建设工作，深入开展移风易俗活动，推进镇风文明建设。立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，进一步改善农业生产条件。 （三）聚焦保障和改善民生，实现社会事业发展新跨越。高度重视保障和改善民生，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强人口和计划生育工作，推行诚信计生，继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。 （四）聚焦风险排查化解，努力构筑和谐社会。牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，筑牢安全思想意识和应急处突能力。健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。深入开展“平安王人建设”，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （五）聚焦政府自身建设，不断提升政府效能。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度。加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造王人更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年三义镇政府工作报告

  2019年3月30日在三义镇第十四届人民代表大会第五次会议上镇长焦鹏各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告本届政府2018年工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，三义镇人民政府紧紧围绕县党代会、人代会和镇党委确定的目标任务和县委县政府中心工作部署，围绕五大发展理念，大力推进乡村振兴。现将上半年有关工作报告如下： （一）围绕创新发展，大力培育经济增长新产业。2018年财政收入任务900万元，完成1025万元。固定资产投资目前完成5412万元。2018年，全镇谋划建设了：千亩稻虾连作基地1个、千亩活立木及苗木基地1个、千亩林药套种基地1个、襄大万头种猪养殖基地2个。 （二）围绕协调发展，大力构建脱贫攻坚新格局。2018年，我镇围绕“贫困县脱贫摘帽”工作，大力统筹全镇人、财、物力，协调推进镇、村两级“双基”建设，高标准、高质量完成了脱贫攻坚“县摘帽”、年终第三方核查验收和全省市际交叉互查工作任务。在工作开展过程中有效地探索构建了脱贫攻坚“双包责任制”，形成了自然庄贫困户、边缘户和一般农户双包网格，切实做到了两级管一事、两级都干事，分工明确，责任到人，双包到底。同时，我镇还积极探索试行“一块地、一间房、一个车间、两业强”产业、就业脱贫攻坚行动计划和“八个全覆盖”个性化帮扶行动计划，有力地推动了脱贫攻坚质量上水平、上台阶。新修庄庄通道路40.03公里，新建残疾人工作站16个、居家养老服务中心15个、文化广场2个。 （三）围绕绿色发展，大力建设生态宜居新家园。2018年，春季完成“三线三边”造林绿化1860亩，成片造林1260亩，超额完成植树造林计划任务，并落实了林长制。完成“三沟”治理3.2万亩，高标准治理港河、董圩沟、料沟、斜沟等大中沟6条。大力抓好“百村示范、千庄整治”清洁、绿色、宜居、美丽村庄的创建工作，结合干净过大年活动，16个村(社区)204个自然庄集中开展垃圾整治，顺利通过县组织的三次“清洁村庄”验收，打造了17个“绿色村庄”，进一步优化了乡村的生产生活环境。认真开展志愿者服务活动，利用春节、古会等时间节点对敬老院老人、抗战老兵进行健康知识宣讲和免费体检，积极开展民生工程宣传、综治月宣传、扶贫走访志愿者宣传服务。继续开展两违整治工作，不断加大巡查力度，对违法建房、违法用地采取零容忍的态度，发现一起、拆除一起。 （四）围绕开放发展，大力拓展乡村发展新空间。完成招商引资3.3亿元，超额完成全年的任务数。连续两年在春节期间围绕打造“花木小镇”，召开了返乡创业恳谈会，引进宋氏生态农业、皖风生态农业林药套种和蒙阚路林带林果项目3个，其他药材种植意向项目2个。积极争取高标准农田治理提升项目1个，投资1022万元;一事一议特惠制项目3个，投资90万元。投资1996.2万元的蒙阚路改道东外环项目基本接近竣工，西南外环梁桥段里已建成通车。 （五）围绕共享发展，大力增进人民生活新福祉。利用教育资源整合项目，新建三义中学9月份已交付使用，原三义中学移交给三义二小使用。蒙城县第一人民医院三义分院新建项目，正在启动项目建设的前期工作。在居家养老中心建设的基础上，逐步探索居家养老+村卫生室+爱心超市+微型扶贫车间的模式，带着爱心和责任运营。三义集镇污水处理厂已正常运营，三义老街道和桃园新村新建污水分支管网已并网投入使用，河沟集市的污水处理厂已经开工建设。县级交办的环境问题全部整改到位，午、秋两季秸秆禁烧，实现零火点的目标。全力解决群众诉求和期盼，大批量的化解了三义重点信访积案，信访维稳工作取得新突破。大力宣传“扫黑除恶”工作，不断加大社会治安联防联治工作力度，人民群众的安全感和满意度得到大幅度的提升。积极推报三义好人，楚楼村楚俊清被评为“中国好人”、双庙村姚永被评为“亳州好人”。总之，全镇政治、经济、文化、社会和生态文明建设都取得了显著的成效，人民群众的获得感和幸福感以及人民群众对党委、政府的认可度也取得到了显著的提高。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。 二、目前存在问题和不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，目前还存在着一些问题和短板：一是现代农业示范基地体量不大，带动作用不强;二是农业结构调整的力度和广度还需进一步加强;三是农村矛盾纠纷仍然较突出，社会不稳定因素依然存在;四是安全生产管理工作还要进一步加强;五是农村文化体育设施还不健全，需要进一步的加大投入;六是政府服务效能尚需进一步提升，创新发展思路能力亟需进一步增强。这些都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以克服和解决。2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署，抓住用好发展机遇、政策机遇，乘势而上、跨越崛起，奋力把三义发展推向更高水平。2019年经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实县委、县政府重要部署，坚持以“五镇”发展战略为统领，突出打造“花木小镇”、“教育重镇”的品牌，实施三义镇“一路、一带”阶段性战略，做大做强“两园”，建设六大“基地”，配套出台相关镇级政策，实现新阶段的“八大目标”，奋力谱写新时代中国特色社会主义的三义篇章。 （一）在产业兴旺上，实施“一路一带”，做大做强“两园”，扶持发展“六大基地”。“一路”是：结合义彭路升级改造和沿途中心村人居环境整治，打造义彭路美化、绿化、靓化的风景线。“一带”是：沿义彭路两侧，重点扶持发展林果、林药产业带。“一镇两园”，就是在打造三义濮水湾现代农业旅游示范园基础上，增加以双庙、河沟、徐圩活立木和苗木花卉产业区为依托的皖北活立木和苗木花卉园，涵盖特色产业和吃住、游玩、休闲等方面。“六大基地”是：根据各村实际，因地制宜，大力调优农业结构，扶持发展林果林药、苗木花卉、稻虾连作、紫薯、花生、高粱六大基地。 （二）在生态宜居上，重点完善生态乡镇和森林城镇两大名片。2017年三义镇分别荣获省级生态乡镇和森林城镇两大称号，但在内容上还有一定的缺差面，为此，2019年在生态乡镇上重点抓好农村人居环境治理工作;在森林城镇上进一步完善花木种植和花木市场建设工作，确保让这两大名片实至名归。 （三）在乡风文明上，重点突出教育强镇和文明乡镇两大优势。充分发挥三义教育发展的优势，科学规划集镇和农村学校布点，坚持把集镇教育做强，促进集镇规模发展;坚持把农村学校办好，努力办人民满意的教育。积极开展文明乡镇创建活动，建好农村文化大礼堂和全民健身设施，大力开展移风易俗、好人推选和书香村镇等活动，牢牢掌握党在意识形态领域的话语权、指导权和领导权。 （四）在治理有效上，重点夯实党建示范镇和平安乡镇两大基础。进一步巩固党建中心支部“网格化”建设和基层党组织标准化建设成果，充分发挥基层党组织在乡村治理中的政治功能和引领作用。下大力气抓好信访维稳和社会治安综合治理工作，突出抓好初信初访、治安联防联控和安全生产工作，积极推进平安三义建设。 （五）在生活富裕上，重点提升“七有之镇”和美丽乡镇两大福祉。坚持按照习总书记在增进民生福祉方面强调的“七有”目标，着力抓好民生保障和改善工作：一在幼有所育方面，突出抓好学前教育，科学布点，启动三义第二公办幼儿园建设，并规范管理好私立幼儿园。二在学有所教方面，突出抓好九年义务教育，优化教育资源布点配置，积极创造条件发展职业技术教育。三在劳有所得方面，突出抓好招商引资，尽最大努力创造更多的就业岗位。四在病有所医方面，突出抓好三义卫生院迁址新建和乡村医养服务中心建设工作。五在老有所养方面，突出抓好居家养老中心建设和镇级敬老院提升为镇级“医养服务中心”工作。六在住有所居方面，突出抓好美丽乡村建设、集镇综合开发、公租房建设和危房改造等工作。七在弱有所扶方面，突出抓好脱贫攻坚和民政工作。同时结合美丽乡村建设，一方面要积极抓好三义、河沟两个美丽集镇、集市建设，三义社区桃园新村、曹庙村张庙中心村两个中心村建设，以及全镇清洁村庄、绿色村庄、宜居村庄、美丽村庄建设。另一方面全力抓好农村人居环境综合整治工作，让农村回归自然、留住乡愁。 （六）团结一心，砥砺前行，奋力实现“八大目标”。通过全镇干群三年的不懈努力，严厉整顿了不正之风，纠偏树正，彻底扭转了长期落后、被动的局面，三义镇整体工作局面全面打开，党风、政风、民风得到极大改善。站在新时代，面对新形势，总结三义镇“站起来”经验和教训，认真讨论和思考三义镇如何“强起来”、“靓起来”，我们提出新阶段的“八大目标”：一是加强党的建设，进一步改进镇村干部作风;二是继续保持安定团结的社会局面;三是补齐：民政、社保、扶贫、卫生、计生、教育六大民生短板;四是人居环境综合整治效果明显提升，争取在全县创新引领;五是农业产业结构调整精彩纷呈，促进富民强镇;六是挖掘财源，以地生财，增加可支配财力;七是项目建设和招商引资有取得重大突破;八是综合考评争先进位，跨入先进乡镇行列。各位代表!解放思想不停步，改革担当再出发!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群，兢兢业业、埋头苦干，努力开创全镇各项工作新局面，为奋力走在蒙城经济和社会发展前列、如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!

  2025-07-08

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